行车过路过桥，按规定交纳通行费理所当然。
但是，一段时间以来，乱建收费站，乱收通行费的现象经常出现，耳边对公路养路费征收提出的质疑声也从没有间断过。不久前，记者又亲身经历了一起高速公路超标准收费的事情。
为何走24公里要交20元
今年4月26日，记者在江苏省采访期间，驾驶车辆从扬州南上宁通高速公路前往泰州，交纳10元通行费行车约10多公里后，在砖桥收费站领了卡。记者行至泰州收费站时，收费员要求交20元高速公路通行费，而按当时车辆里程表计算，实际却只走了24公里路程。
按照收费站公布的每公里0.45元的收费标准，公路经营管理部门应当收取10.8元通行费。
之后，记者向江苏省交通厅有关部门提出了该路段超标收费的问题，却被告知，在砖桥收费站领卡之前行驶的10多公里路也要交费。
物价局：属历史遗留问题
记者为此来到江苏省物价局，刚刚翻开那张20元通行费的收据，该局服务价格处吴处长就说：“砖桥的事啊，老问题了。”他说：“投诉砖桥收费的事很多，我们也反复进行了核实，的确加收了砖桥之前的10多公里通行费，原因是以前的道路改造等衔接问题没有做好，又涉及收费主体等因素，不容易改。”
记者随即拿起计算器计算，即使加上10公里，按照35公里计算应收15.75元，依据物价部门确定的三七作五的进价方式计算，实际也应当只收取15元。对此结论，吴处长难以言对。
交通厅：还加收了过桥费
从物价局离开后，记者接到了江苏省交通厅法规处高处长的电话，他解释说：“除了砖桥之前的10多公里路被加收之外，1997年撤销缪家沟大桥后的5元钱过桥费也包括在内了。”
高处长还补充道：“缪家沟大桥是贷款修建的，曾建过收费站，这个收费站与砖桥收费站很近，老百姓反映强烈，就撤销了，但贷款没有还清，又不能另外再建收费站，只好在砖桥补了。”
“十多年加收了这5元钱，难道还没有还清这座老桥的钱吗？”记者向他提出质疑，可高处长却推托说，账目的事不是他管的。
在采访期间，记者还得知，这种搭车收费的事除了砖桥收费站之外，在南京三桥领卡到六合南主线收费站到淮安，进入苏北高速公路联网，也加收了领卡之前的10元钱通行费，而走这条路线的普通消费者并不都知情。
工商部门：隐瞒搭车收费的行为很不妥
对此，江苏省工商局消费者协会一位负责同志认为，工商部门对这种行为能否处罚，应当由物价部门先认定是否违反价格法，但交通部门至少应该对通过该路段的驾驶员进行较为明确的告知，隐瞒搭车收费的行为很不妥。
记者在采访中发现，开具通行费收据的单位为江苏省高速公路经营管理中心，该中心不是经营企业，而是一家事业单位，仅在江苏省编办登记注册，没有进行工商登记，2005年根据江苏省政府办公厅文件通知，被整体划归江苏交通控股有限公司管理，省交通厅同时负有指导、监督的职责。对此情况，工商部门一位同志认为，这种收费还不完全是企业的市场行为，工商部门还不能依据职权查处。
一位业内人士向记者透露：“在江苏全省每公里收取的0.45元中，有5分钱是作为筹集农村公路建设资金而收取的，每年入库资金有近六个亿，国家审计署前一段时间还专为这5分钱是否合法到江苏进行调查，目前还没有结论。老百姓对这些问题反映强烈，考虑到各方面平衡，是否继续收取，政府主管部门应当予以考虑。(丁国锋）
（来源：法制日报）
(责任编辑：赵健)
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