上海引进海归实现“零障碍”

　　解决了困扰留学人员的17个瓶颈问题

　　3年半时间成功引进21944名海外人才

　　10家留学人员创业园区发展势头良好

　　随着名声越来越响的“万名海外人才集聚工程”的稳步推进，上海像一块巨大的磁石吸引着众多想回国创业的海归。

目前，上海的人才系统工程已形成社会、政府和用人单位三方合力，成为开放度高、融合度高、吸引力强、培育力强的国际人才港。

　　2003年8月至2007年2月底，上海通过实施海外人才集聚工程，成功引进21944名海外人才，其中留学人员15420名、外国专家4791名、港澳台专才1733名。第一轮人才集聚工程主要是集聚和吸引留学人员，营造上海吸引集聚海外人才的良好氛围。第二轮集聚工程则突出对高层次、重量级、关键性的领军人才的集聚。

　　据统计，第二轮集聚工程已引进研究员、教授、主任医师、总经理以上的人才约400人，其中汪大总、墨斐（2000年国家友谊奖获得者）、章桐等一批汽车领军人才，正引领着上海新能源和自主品牌汽车的研发工作。

　　留学人才最集中的上海张江、嘉定、漕河泾等10家留学人员创业园区，涌现了一批具有自主知识产权的高新技术企业。展讯通信（上海）有限公司的“展芯ＧＳＭ／ＧＰＳ手机核心芯片关键技术的研制和开发”，获2006年度国家科学技术进步一等奖；微创医疗器械（上海）有限公司的“一种冠脉药物洗脱支架设计与制造关键技术”，获2006年度国家科学技术进步二等奖；鼎芯半导体（上海）有限公司研发了ＴＤ标准手机ＣＭＯＳ射频芯片，使我国ＴＤ产业链进一步完善。

　　针对留学人员回国创业初期普遍存在的启动资金缺乏的问题，自2005年7月1日以来，上海市人事局联合市科委实施“浦江人才计划”，每年出资4000万元，重点资助新近来沪工作、创业的海外留学人员及团队。“浦江人才计划”已成功实施了两期，资助了423人（含团队），资助资金8500万元。飞机制造、轨道交通两类人才今年首次被列入“浦江人才计划”的重点资助目录。

　　目前，留学人员来上海工作、创业和生活，在政策上已经基本实现“零障碍”。2005年11月上海市政府下发的《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》的实施，对长期困扰留学人员工作的17个瓶颈问题提出了创新性的解决措施和办法，比如，解决了持《上海市居住证》Ｂ证的加入外籍的留学人员子女在义务教育和报考市属高等院校等方面的“市民待遇”等问题。

　　上海市人事局留学人员工作处处长黄渭茂今天在北京表示，下一步上海将加大新时期经济社会发展紧缺、急需的高层次国际化人才的引进力度，实现人才集聚从“量”向“质”的转变，重点引进电子信息、生物医药、新材料、新能源、航空航天、装备制造、金融、航运、会展、创意产业以及文化艺术等领域的高层次海外人才。(记者陈树荣)

　　（来源：人民日报海外版）