据京华时报今日消息牙防组从企业收取的大笔资金用到哪里去了?在卫生部撤销牙防组后,这一问题成为公众穷追猛打的核心问题。
为牙防组收取捐款的中国牙病防治基金会(以下简称牙防基金会)的2005年度的财务报告显示,该基金会用于工资福利及办公支出占了总支出的73.42%,这与《基金会管理条例》规定的低于10%的要求,成明显倒挂之势。
牙防基金会仍在运作
2007年4月30日,卫生部宣布撤销牙防组。不过,牙防组所在地——那间位于北京大学口腔医学院宿舍楼内的办公室,却依然在运作。该办公室工作人员称,牙防组虽已被撤,但牙防基金会仍在运作,且“工作都很忙”。
记者从民政部查询了解到,牙防基金会注册于1994年,并未撤销登记,主管上级同样为卫生部。
关联密切的两机构
从牙防组和牙防基金会的人员及工作安排上看,这两个机构“水乳相融”。
牙防基金会的理事长为卞金友,“牙防组办公室内部工作条例”显示,卞金友同样是牙防组副组长,且排名高于另一副组长张博学。
公开的资料显示,牙防基金会很少脱离牙防组“单独活动”。牙防组副组长张博学在接受采访时曾表示,“基金会就是在牙防组的基础上成立的,而反过来基金会获得的资金又去支持牙防组进行公益活动。”
不过,卫生部一名官员称,牙防基金会并非单纯为牙防组而筹建,也不会因牙防组撤销而受到牵连,作为一个独立法人社会团体,牙防基金会的运作有专门法规规范,受相关部门监督。
基金会财务违规
牙防基金会在民政部的登记显示,它是一个可向全国范围公开募捐的基金会。
在撤销牙防组后,卫生部公开表示,有关部门正在调查牙防组的经济问题。帮助牙防组募集资金的牙防基金会的2005年度财务报告显示,该基金会的支出费用有诸多违规之处。
根据牙防基金会2005年度向民政部提交的年度工作报告,牙防基金会原始基本金额为800万元,2004年募集捐款70万元。2005年度,该基金会总支出456211.72元,公益事业支出占上年度总收入的17.32%,工作人员工资福利和行政办公支出占总支出的73.42%。
为何能通过审计
负责审核基金会年度报告的是民政部国家民间组织管理局下辖的基金会管理处。基金会管理处工作人员承认,确有部分基金会的公益支出比例偏低,并通过了审查。民政部门表示,在今年3月31日前,各基金会已上交了2006年度工作报告,民政部门正在审查,如仍有基金会的年度支出不符合规定,将考虑其不通过审查。
|