世界银行行长沃尔福威茨的“女友门”风波近日愈演愈烈。在国际舆论和欧盟国家的巨大压力下,沃尔福威茨终于在17日发表声明,宣布他将于6月30日辞去行长一职。对此,美国总统布什不无惋惜地表示,事情闹到这个地步,他颇感遗憾。美国政府已着手考虑派任新行长。
沃尔福威茨原是布什第一届政府的国防部副部长,是新保守派的领军人物,也是伊拉克战争的主要策划人与推动者。两年前,他被布什政府提名为世行行长人选时,先遭到世行各执行董事国的强烈抵制而后由于布什政府一再坚持,沃尔福威茨本人又做出将忠实履行世行使命和行长职责的保证,有关任命才勉强通过。
沃尔福威茨到任时,其女友丽扎已在世行工作了7年。根据世行关于“避免利益冲突”的规定,丽扎不能继续留在世行,因此被调往美国国务院任职。而沃尔福威茨一上任,便在短时间内利用职权为女友两次提薪。此事曝光后舆论大哗,要求其辞职的呼声此起彼伏。人们之所以反应强烈,一是因为世行是以扶助发展中国家、消除贫困为使命的;二是因为沃氏一上任便高举反腐大旗,并将非洲政府是否清廉作为提供援助的前提条件。可令人想不到的是,沃尔福威茨竟自食其言,先让“自己人”受益。
15日之前,布什政府还一直竭力为沃尔福威茨开脱、辩护。美国财长保尔森在给欧、日同行打电话时说:“事实上并未达到需要解除他职务的程度。”副总统切尼也表示希望他能继续留任。布什政府和沃尔福威茨本人都试图将该事件归咎于美欧反战派,说这是他们为表达对伊战的不满而蓄意发起的一场“污蔑运动”。沃尔福威茨本人“前恭后倨”。一开始表示歉意,希望能轻易过关,后来看此路不通,态度便强硬起来。
然而,美国方面和沃尔福威茨的努力收效甚微,事态发展急转直下。世行在14日公布了调查报告,结论是:沃尔福威茨违背了世行的操守规则,因此也同时违背了他同世行签署的合同,其所作所为“陷入了事实上的利益冲突”。沃尔福威茨辩解说,他给女友提薪的决定是基于世行伦理委员会的建议做出的,但世行人事部长科尔的证词并未对他的说法做出足够的支持。科尔承认,他曾对沃尔福威茨说,此事并无先例可循,行长可以相机行事。但他同时也提醒,这一做法超越了“世行职员守则的规定”。事实上,沃尔福威茨给女友提薪的数额超过了世行规定的一倍还多,她的年薪最终高达19.359万美元,超过了美国国务卿赖斯。更令人难以原谅的是,沃尔福威茨女友虽为美国国务院工作,却从世行拿薪水。在做出违规安排后,沃尔福威茨还告诉科尔,此事不可声张,不要让伦理委员会的两位领导知道。
世行调查委员会认为,这一事件“已对世行的名声和信誉造成了极大的负面影响,令人对世行的领导能力、使命感和运作的有效性提出质疑”。因此,作为世行主要股东的德、法、荷等欧洲国家都坚持认为,沃尔福威茨必须辞职。
考虑到保尔森为挽救沃尔福威茨所做的努力,世行多数执行董事国表示愿做出妥协,即承认世行负有一定责任,并检讨世行的有关规程;对沃尔福威茨不进行处罚,由其自动辞职;新行长则仍由美国派任。
面对舆论压力和盟友的警告,布什政府的态度出现松动。世行执行董事会也发表声明承认,在处理丽扎提薪事件上,世行一些工作人员也有错,世行将在规章制度和职业道德层面进行检讨。在此背景下,沃尔福威茨被迫提出辞呈,从而为这起“女友门”事件引发的争议画上了句号。应该说,这个结局对世行、美国和沃尔福威茨本人来说都算是不失面子,但这场风波留下的教训却是意味深长的。
(本报华盛顿5月18日电)
《人民日报》(2007-05-19第03版)
(责任编辑:宛振宏)