经济日报评论员:把服务业发展提高到新的水平

　　扩大服务领域对外开放，是调整进出口结构、提高利用外资质量的必然选择，对于提升国内服务业发展水平、推进国际服务业合作，都具有十分重要的作用。

　　近年来，我们不断加强同国外服务业企业的交流与合作，大力发展服务贸易，支持具备实力的服务业企业“走出去”，有力地促进了国内服务业的发展。

尤其是加入世界贸易组织以后，我国服务领域开放进一步扩大。以金融业为例，我们积极稳妥地推进金融业对外开放，适度放宽外资进入金融服务业的股权比例、业务范围和投资来源地限制，引导外资金融机构加大对我国产业优化升级和区域协调发展的金融支持力度，从而促进了金融对外开放从总量扩张向结构优化的转变。但我们同时也要看到，我国各类服务业的水平与世界先进水平相比尚有较大差距。放眼世界，服务业是竞争比较集中也比较激烈的领域之一，谁能取得优势，谁就将占据主动地位。现在，我国已经是世界生产大国，但还不是一个经济强国，不仅服务业与发达国家相比还有较大差距，而且制造业也遇到了一些新的挑战。因此，我们一定要充分认识积极承接国际服务业转移的重要意义，把加快发展服务业摆在更加重要的战略位置，采取切实有效的措施，下大力气解决存在的问题，把服务业发展提高到一个新的水平。

　　一要充分认识到，扩大服务领域对外开放，是调整进出口结构、提高利用外资质量的必然选择，对于提升国内服务业发展水平、推进国际服务业合作十分重要。随着全球产业结构调整重组，发达国家部分现代服务业企业为追求利润、降低成本，已开始向发展中国家转移，服务外包成为国际贸易合作的一种重要方式。要抓住这一历史机遇，进一步发挥我国人力资源丰富的优势，积极承接计算中心、呼叫中心、数据中心、技术研发、财会核算、售后服务等国际服务业转移。

　　二要继续开放服务业市场。要大力发展服务贸易，不断提高吸收外资的质量和层次，更多地吸引跨国公司来华设立研发中心、运营中心和地区总部，积极引进国际服务业的新理念、先进技术和管理经验，促进国内服务业提高水平。

　　三要大力支持国内具有国际比较优势的基础教育、汉语培训、旅游、交通运输、国际劳务合作、传统医疗服务等行业，积极扩大服务出口。

　　四要继续支持具备条件的服务业企业“走出去”。要引导和鼓励他们拓宽营销渠道，参与工程承包，提供服务产品，开展研发合作，开拓国际服务业市场；通过在国外建立采购、分销、物流、金融、旅游等服务机构，为国内企业开拓国际市场提供有力支撑。