北纬33度新干线为苏北腾飞再添翼？

　　人们常说“条条大路通罗马”。事实上，如果脱离了路，再将江苏盐城、湖北十堰这两座地处异地的城市放在一起，鲜有人能找出原因将它们联系起来。然而，现在它们却有了联系在一起的前提——铁路。日前，从国家发改委地区司传出讯息，称为促进中部地区崛起的战略需求，有关人士建议：沿北纬33度线上的盐城、蚌埠、驻马店、十堰等市修建一条横贯东西的新铁路干线。

　　“如果这条铁路确能得以修建贯通，那么必将带动铁路沿线各地的社会经济迅速发展，同时也将促进中部的快速崛起，形成东、中两区域相互联动，互成发展的良性动态。”一些专家认为，开凿这样一条“东西走廊”有着很大的现实意义。

　　然而，事物的存在往往都具有两面性。就此条铁路修建建议的可行性，也招来众多人士的怀疑。“目前，最为关键的问题是，这条铁路的修建建议是否能顺利通过审议并予以立项，以纳入具体的规划之中。”有关观察人士表示，如果连这一最为关键的问题都不能实现，那么其他一切美好的东西都是枉然。

　　盐城、十堰两地优势

　　修建江苏盐城至湖北十堰的铁路，形成一条新的“东西走廊”的建言被提上国家发改委《促进中部地区崛起建言献策》后，立刻引起了各方的广泛关注，亦将盐城和十堰推至前台。

　　江苏省盐城市，东临黄海，面积1．5万平方公里，人口815万，具有2100多年的悠久历史，生态环境优美，文化底蕴丰厚，交通便捷，以“东方湿地、水绿盐城”而闻名。作为西太平洋最大的湿地之都，以及淮河流域的重要战略要地，其地理位置以及区域潜力已得到了很多专家的关注。从港口、铁路两个方面着手开发盐城，在地方政府、社会民间已经形成了共识。

　　近年来，盐城一直把海洋开发作为经济发展的主体战略，通过规划、发展，盐城海洋经济已经有了一个良好的开端，大开发的环境、条件、基础和机制也逐步形成，海洋开发已进入由粗放型开发向集约型开发、由单一开发向综合开发、由政府主导型开发向市场拉动型开发转变的新阶段。同时，盐城沿海紧靠以上海为龙头的长江三角洲地区，东与韩国、日本隔海相望，距日本长崎港、韩国釜山港只有400多海里，参与国际产业分工和接受国际资本、技术、信息转移的潜力较大。海洋的开发离不开港口的建设，目前盐城市大丰港、射阳港、滨海港、陈家港已相继通过规划，正在分批建设。港口建成后，将在华东地区出现一个具有湿地特质的“苏东港口群”。

　　十堰市位于湖北省西北部，汉江中上游，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区惟一的区域性中心城市。全市国土面积2．4万平方公里，辖五县（郧县、郧西、竹山、竹溪、房县）、一市（丹江口）、两区（茅箭、张湾），总人口350万。

　　十堰因车而建、因车而兴，是驰名中外“东风车”的故乡，是全国闻名的“汽车城”，是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，是全国汽车产业化程度最高、产业集群优势最为明显的地区之一。十堰物产富饶，全市水资源总量401亿立方米，水能资源理论蕴藏量500多万千瓦，可开发利用的达340多万千瓦。水域面积154万亩，可养殖水面62．3万亩。矿产资源储量巨大，已探明的矿藏有50多种，潜在开发价值达4000亿元以上，绿松石、金银、稀土、大理石等开发前景十分广阔。

　　十堰位于鄂豫陕渝四省市毗邻地区的接合部，自古就有“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称，随着十漫高速、银沪高速、襄渝铁路二线建设步伐的加快，以及襄天高速、郧房高速的启动，十堰连南带北、承东接西、通江达海，交通枢纽地位将进一步提升。

　　“目前，这条‘建言铁路’沿线，即北纬33度线上的盐城、蚌埠、驻马店、十堰等城市，都是经济发展相对各省其他市缓慢的地区，但是其中也不乏值得开发的领域。”观察人士说，这些城市都具有众多的富余劳动力，矿产资源也十分丰富，开凿这样一条“东西走廊”有着很大的现实意义，也必将给沿线城市带来益处。

　　一些专家学者表示，如果这条铁路确实能得以修建贯通，那么必将带动铁路沿线各地的社会经济迅速发展，同时也将促进中部的快速崛起，形成东、中两区域相互联动，互成发展的良性动态。“针对目前盐城这样优越的出海口位置，如果能将这条铁路变成现实，那么无疑会加快中部地区物资的输送和输入。”观察人士说，这条“东西走廊”一旦建成将给盐城带来一个桥头堡的作用，能充分发挥盐城这座沿海城市的区位优势，与中、西部地区建立一种良好的经济互动，实现共同发展。

　　东西联动的动力保障

　　根据有关专家的建言，这条连通“东、中”区间的铁路干线将东起盐城，向西依次经过蚌埠、阜阳、驻马店、南阳、十堰等地市的铁路和阳平关——武都铁路（连接阳安铁路与兰渝铁路），与现有的襄渝铁路、阳安铁路和即将动工的兰渝铁路一道，形成一条新的东西铁路干线。

　　此言一出，便迎来众人的支持。很多人表示，修建这条铁路有很大的可行性和必要性。有关观察人士指出，因为该线介于陇海铁路与沪汉蓉铁路线中间（虽然附近有宁西线及漯阜线，但是功能定位与服务范围大不相同），位置合理，经过的地市众多，并且是各个区域的中心，铁路的修建对构建区域强市带动区域全面发展有着很大的促进作用。同时沿线矿产丰富，在运量上保证了铁路的运营效益，更为重要的是，铁路的修建将打通东部及华北进出西南的新通道，促进了区域经济交流。与此，现有的襄渝铁路、阳安铁路和即将动工的兰渝铁路将得到充分利用，使其效益最大化。

　　武汉铁路职业技术学院郭姓老师在接受媒体采访时声称，这条铁路介于陇海铁路与沪汉蓉铁路通道中间，所经地区人口稠密，矿产资源丰富，一旦通车，与现有的襄渝铁路、阳安铁路和即将动工的兰渝铁路一道，形成一条新的东西干线铁路，打通东部及华北进出西南的新通道，对连接东西部发展意义重大。此外，他还从经济角度分析认为，该铁路绝大部分位于黄淮平原上，地势平坦，建设费用略低于山区，但是却服务众多省市和群众，社会效益堪比京九铁路。

　　从江苏盐城修建一条至湖北十堰的铁路，以横贯东中的“东西走廊”，似乎有着很多的现实意义。

　　盐城作为“泛长三角”的一个组成部分，不断凸显的区位优势必将给自身以及周边地区带来一种新的经济、社会增长级。而盐城到十堰铁路的修建，必将给中部核心地带提供一个快捷的出海通道，为其架构一个中部各城市发展的动力引擎。

　　铁路开通促中部崛起

　　“中部崛起”——一幅在高层决策圈酝酿已久的蓝图，一项统筹全国区域经济协调发展的重大举措，成为举国上下关注的焦点。

　　“如果说，率先发展的东部和正在加快开发的西部是中国的两翼。那么，正待崛起的中部就是华夏大地的脊梁。”观察人士指出，相对于遥遥领先的沿海开放地区和近些年迅猛发展的西部地区，中部的开放落差和投资落差显而易见，发展速度明显滞后，于是出现了所谓的“中部塌陷”现象。值得注意的是，如果作为脊梁的中部真的“塌陷”了，那么中国经济又怎能整体起飞？

　　本报记者在采访中了解到，长期以来，中部地区一直是我国重要的工业、农业和能源基地，广袤的华夏腹地更是全国重要的交通枢纽和物流中心。曾经，三晋大地丰厚的地下矿产资源撑起了我国能源的半壁江山；洞庭湖平原的稻香鱼肥诠释着“湖广熟、天下足”的千古谣谚；武汉三镇的钢花铁水映红了珞珈山下的长江两岸；景德镇的熊熊窑火延续着赣江儿女的希望与梦想……

　　“然而，国家投资重点的东移和计划经济体制的惯性作用，使差距在20年的历史中逐渐形成。”观察人士认为，中央关于促进中部崛起战略的实施，无疑给中部各省带来了重振雄风的契机。当然，崛起的概念不仅仅是几个指标的变化，也决不是热热闹闹地喊一阵口号了事。崛起的实质是要让中部各省扎扎实实地挺起脊梁，从开放程度、投资水平、经济效率到工业化、城市化水平，都能够追赶上沿海开放地区，以实现东、中、西部均衡、协调发展的目标。

　　如何促进中部省市大发展？国家发改委从2月初开始征集民意。截至目前，共归纳总结了55条参考价值较大的献策。本报记者发现，超过一半计策涉及到武汉发展，众人关注湖北、武汉在中部率先崛起的热度远高于中部其他省市。

　　建议大胆提出，应沿北纬33度线新修一条东起江苏盐城，西至湖北十堰的铁路。该线路途经盐城、蚌埠、驻马店、十堰等市。

　　“此线是中部地区与沿海联系的最直接的连线。”湖北省发改委有关工作人员表示，十堰作为中部一个较大城市，开辟一条与东部直通的新线，对发展十堰也十分有利。

　　理想到现实漫漫长路

　　专家建议规划修建江苏盐城至湖北十堰的铁路，已经在一定范围内得到了热议。很多专家也表示此铁路的规划以及修建具有很大的历史和现实意义，同时也具有可行性。对于此线路铁路的规划、修建是否能够顺利地开展，进而得以真正实施，日前，本报记者分别采访了盐城、十堰两地有关部门的负责人。

　　5月15日，盐城市铁路筹建办公室，一位不愿透露姓名的负责人在听完本报记者阐述的情况后，拿出了全国地图，与本报记者一起就全国铁路交通网进行了分析研究。该负责人表示，在北纬33度线上修建这条铁路是非常可行的，因为这中间正好缺一条这样横贯东西的铁路网线。“现在关乎我们盐城的连盐铁路、宿淮铁路都已经进入了预可言的阶段，如果能够把盐城至十堰的铁路尽快也纳入到规划中，那么盐城势必会在不久的将来成为苏北乃至华东地区一个不可小视的铁路出海通道，也将形成第二个‘东西干线’的桥头堡。”他说。

　　“如果能够把盐城到十堰的铁路网打通，势必会形成一条新的连贯东西的‘丝绸之路’，把盐城区位优势同十堰的汽车产业优势不断糅合，进而打造一条工业产业东西大通道。”盐城市发改委发展规划处一袁姓处长也表示，盐城有一个东风悦达起亚，而十堰有东风，如果能够打通这样的通道，必将让盐城的汽车产业更具有主导地位。但他也认为，建言毕竟还是一种前期设想，离现实还有一定的距离，因此实现与否必定要经历一定的程序性。

　　修建这样一条东西连贯的大通道，对于十堰，甚而湖北有着怎样的意义，这也许是很多中部地区民众非常关心的事情。十堰市发改委办公室冯主任在接受本报记者采访时表示，现在湖北要把自己打造成中部崛起的核心地域，把武汉打造成带领中部快速崛起的领军城市，因此我们十堰也在积极的响应。“我们十堰有铁路，但是都是经过其他城市的，如果能够直接修建这样的直达港口的铁路，肯定会给我们十堰的社会经济发展带来利好。”

　　对于专家修建盐城至十堰的铁路的建言，国家发改委地区司综合处的孙处长表示，修建这样的铁路肯定有一定的战略意义，但是现在还是一种建议性的东西，所以在工作层面上还是有一段的时间。“若此意见得到专家的一致认可，那就需要进行前期的讨论、研究、勘测工作，建言是好的，但最后的实施还是要走程序的。”孙处长说。

　　“目前，最为关键的问题是，这条铁路的修建建议是否能顺利通过审议并予以立项，以纳入具体的规划之中。”观察人士表示，如果连这一最为关键的问题都不能实现，那么其他一切美好的东西都是枉然。“东西走廊”铁路连线要想从理想变成现实，任重而道远！