央行负责人就《通知》答记者问

　　南京日报报道

　　化解排长队还得靠制度

　　一段时间以来，银行网点和柜台出现了较为严重的排队现象，而近期显得尤为突出。中国人民银行于近日出台了《关于改进个人支付结算服务的通知》，力求从制度上促进这一矛盾的解决。

　　对银行出现的排队现象，这位负责人将原因主要归结为三个方面：一是越来越多的个人支付需要通过银行办理，如支付水、电、煤气、电话，归还住房、汽车贷款等。二是商业银行在个人支付结算服务方面还存在薄弱环节，三是上许多居民个人仍然习惯于现金支付。近期这种矛盾表现得尤为突出，银行网点和柜台出现了较为严重的排队现象，必须从制度上采取有效措施促进这一矛盾的解决。

　　简化个人结算账户确认手续

　　对《通知》中提出简化个人活期储蓄账户转为个人银行结算账户的手续，这位负责人解释说，目前居民个人的银行活期存款有两种存储形式，一种是个人活期储蓄账户，另外一种是个人银行结算账户。个人活期储蓄账户只能办理现金存取业务，而个人银行结算账户除了可以办理现金存取以外，还可以办理汇款、票据、银行卡等转账收付业务。按照现行规定，个人储蓄账户转为个人银行结算账户，需到银行办理签订账户协议等确认手续。

　　他说，《通知》简化了个人银行结算账户的确认手续，规定：客户通过个人活期储蓄账户办理第一笔转账支付业务时，在相关凭证上的签章即为确认将该账户转为个人银行结算账户，无须个人再办理其他手续。

　　银行不得变相为客户指定开户

　　在现实生活中，一些商业银行动辄通过燃气公司、自来水公司等进行合作，“逼迫”居民来使用这些银行主动开设的账户。

　　这位负责人说，这种现象的确常见，公用事业单位办理代收业务时，往往要求缴款人在指定银行开户；单位办理代付业务如发放工资时，通常代所有员工在单位的同一开户行开立个人银行结算账户。

　　他说，为逐步改变这种现象，《通知》已规定：银行不得通过与收、付款单位进行排他性合作，变相为客户指定开户银行。银行不得拒绝为客户办理跨行代收代付业务，并应创造条件，实现社会公众和收、付费单位在任一银行开立一个账户就能办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。

　　使用支票本票解决“现金搬家”麻烦

　　不少消费者现在已越来越习惯使用银行卡，那么为什么还要推广个人支票和银行本票？这位负责人解释说，银行卡具有简单、快捷、方便、时尚的特点，但个人支票、银行本票使用也很方便，费用低廉，适应范围广泛。

　　他举例说，目前居民个人买车、买房、购买基金等交易，其支付方式大多是从一家银行取出大额现金，再缴存到另一家银行，存在大量的“现金搬家”现象，造成人力资源的巨大浪费和资金安全隐患。银行本票对于这类交易支付尤其合适，只需付款行签发一张银行本票，交由收款行存入即可完成。像人民银行南京分行在江苏省推广银行本票，其效果十分明显。　新华社记者　张旭东

　　（据新华社北京5月20日电）