牙防组专职日常工作人员只有6人,在10年间,牙防组用于工作人员工资福利、公务支出等费用高达1077.09万元。牙防组大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用,名目繁多,支出随意。
本报讯20日,记者从卫生部规划司财务审计处得到证实,该处已将对牙防组的审计报告上交卫生部。
该报告还表明,牙防组和全国牙病防治基金会(简称牙防基金会)在财务上有密切关系,牙防组违规借用牙防基金会的账户,进行了诸多违规操作。牙防组成员特别是领导层大量从牙防组获得个人收益的情况,也在报告中得到披露。
认证收费被证实
4年收了218.5万
“牙防组违规认证”事件爆发后,关于是否从认证中获得收入的问题,牙防组负责人均称,认证并不收费;而包括宝洁等通过牙防组认证的企业虽被证实交过大笔费用,但均不承认这些费用与认证有直接关系。
不过,审计报告显示,2003年《国家认证认可条例》颁布后,牙防组并没有按要求办理认证许可,就收取认证费,从2002年到2005年,牙防组违规认证收入共计218.5万元。
牙防组成立于1988年,今年4月底被撤销,被审计出的认证收费款额只是4年收取的金额,由于其他年度账面未明确标明是否为“认证收入”,这218.5万元只是目前账面可查到的认证收入。
由于牙防组并非法人单位,它开设自己的账户需要上级主管部门的批准。审计报告显示,1997年,牙防组在未经卫生部和财政部批准的情况下开设了自己的银行基本账户。直到2006年11月,卫生部办公厅将其银行账户撤销。
从1997年到2006年的账目上,审计人员证实,牙防组累计收入2769.76万元,除了认证收入还包括赞助费2068.61万元,会议收入359.76万元等。其中,2005年为牙防组收入的最高年份,达539.21万元。
员工每人每年
享用十几万巨款
审计报告显示,在10年间,牙防组用于工作人员工资福利、公务支出等费用高达1077.09万元。
审计报告未显示具体是谁在享用这笔巨款,但报告确认:牙防组专职日常工作人员只有6人,除会计和出纳为外聘人员外,其他4人均为北京大学口腔医学院预防科正式在编人员。
在1997到2006年间,牙防组共支出2769.32万元。其中,工资福利支出558.5万元。报告称,“牙防组大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用,有时在事业支出列支,有时从专项经费列支,且标准不统一,名目繁多,支出随意。如:牙防组人员除每月已有奖金外,还设立了每季度、年终奖等。”
审计发现,牙防组在对先进的现金表彰中,其高层也获益颇多。其中,2005年,牙防组给牙防基金会秘书长朱凌(她曾担任过牙防组副组长)“一次发放达到11000元”。
此外,还有一些收入补贴更无依据。如在没有任何发放依据的情况下,牙防组副组长张博学从牙防组领取了2003年6月至2005年1月房租补贴共27900元,领取了住房面积未达标补贴74174.7元。这些审计结果与张博学教授此前的发言大相径庭。
《京华时报》供稿
|