牙防组财务审计出诸多问题 违规认证收入218万

　　工作人员从中获利

　　牙防组认证风波爆发后，其负责人多次公开表示，牙防组收取的赞助费主要用于公益事业，其专职工作人员大部分在北大口腔医学院任职，没有人从中得到私利。

　　而审计报告显示，在10年间，牙防组用于工作人员工资福利、公务支出的费用近1400万元。

　　审计报告未显示具体是谁在享用这笔巨款，但报告确认：牙防组专职日常工作人员只有6人，除会计和出纳为外聘人员外，其他4人均为北京大学口腔医学院预防保健科正式在编人员。

　　在1997到2006年间，牙防组共支出2769.32万元。其中，工资福利支出558.5万元，公务支出834.42万元，会议支出297.31万元。

　　在公务支出和会议支出中，还包含了大量发放的各项劳务费用。审计报告对这些支出的描述是：“牙防组大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用，有时在事业支出列支，有时从专项经费列支，且标准不统一，名目繁多，支出随意。如：牙防组人员除每月已有奖金外，还设立了每季度、年终奖等。”

　　审计发现，牙防组在对先进的现金表彰中，其高层也获益颇多。其中，2005年，牙防组给牙防基金会秘书长朱凌（她曾担任过牙防组副组长），“一次发放达到11000元”。

　　此外，还有一些补贴收入更无依据。如“在没有任何发放依据的情况下，牙防组副组长张博学从牙防组领取了2003年6月至2005年1月房租补贴共27900元，领取了住房面积未达标补贴74174.4元。

　　这些审计结果，与张博学教授此前对媒体所说的“没有领取一分钱报酬”大相径庭。昨天下午5时，记者拨通了张博学的电话，记者刚刚介绍完自己的身份，张教授就挂掉电话，再拨打时已关机。

　　账目漏洞曾被修补

　　此次卫生部规划司审计处的调查于11月28日至12月9日进行。审计调查发现，在认证风波后的2006年下半年，牙防组迅速对部分不规范账目进行了“凭证补记”。2006年底和今年初，张博学本人还将此前从牙防组获取的收益退回。

　　审计报告显示，牙防组在2006年6月18至21日、22至23日、7月1日，凭证补记了144719.07元的收入、76328元的支出。其经办人员为非专职财务人员的刘红，这些收入最远发生在1994年，最近发生在2006年。这些资金长期在牙防组的正常账目外存放，严重违反财务制度。

　　而一些个人从牙防组获得的不当收入，也被“主动”退回。

　　审计发现，牙防组副组长张博学每月从北京大学口腔医学院领取电话补贴40元、职务补贴2000元，每月又从牙防组领取电话补贴150元、手机补贴500元、职务补贴3000元。2007年2月13日，张博学退回了两年领取的职务补贴46000元，交给了北京大学口腔医学院财务处。

　　对于没有报销依据的住房补贴，张博学也在2006年的最后一天，将此前领取的74174.4元退回。

　　对于这些财务混乱的状况，审计报告认为，“导致大量不合规费用开支，造成资产损失”。

    “借”钱给企业50万

　　审计人员还对牙防组账目上一笔无法填补的漏洞专门建议由北京大学口腔医学院进行调查处理。这笔“烂账”是：牙防组高息贷款给广东省澄海县原黑妹保健用品厂，却换来了一大批牙刷，资金无法追回。

　　昨天，生产中健牙刷的广东省澄海县原黑妹保健用品厂厂长陈孟础说，他已10年没有跟张博学联系过，以前他每年到北京都会和张博学见面。陈孟础说，黑妹保健用品厂是较早做牙刷生意的。当初，他每次来北京都会住在北京大学口腔医学院的招待所。对于为什么要选择在这里住，他解释说：“说明白点，也是为了生意上的事。”

　　卫生部规划财务司审计处审计报告显示，1994年12月5日，张博学代表牙防组与广东省澄海县黑妹保健用品厂签订协议，贷给该厂50万元，期限一年，利率20％（即到期利息为10万元）。对于这笔钱，陈孟础回忆说，这笔钱是牙防组支持该厂发展的，不算是贷款，是借款。

　　对大多数中小企业来说，即使向银行申请一笔小额贷款也极为困难，为何牙防组可以“借给”企业50万元？陈孟础说：“因为我们跟牙防组比较熟，从1990年就开始交往了。”

　　几乎与此同时，黑妹保健用品厂生产的中健牙刷获得了牙防组的认证。陈孟础回忆说，企业专门交了3万多元的认证费。在他的记忆里，企业是先进行的认证，后向牙防组借的款项。

　　他承认，直到现在，这笔钱都没还完。