孝义市努力打造“创新型”园林城市

　　到2006年，城市绿化覆盖面积达到451.2万m2，园林绿地面积达到374.4万m2，公共绿地面积达到122.4万m2，绿化覆盖率达到37.6%，绿地率达到31.2%，人均公共绿地面积达到了9.5m2。

　　一、着眼长远，科学定位，精心设计园林城市发展蓝图

　　2005年，我市提出了建设太原以南、晋中盆地区域性中心城市的奋斗目标，把建设园林城市作为区域性中心城市目标体系的重要组成部分，抓住全省汾介孝区域规划重要契机，进一步完善和强化园林城市规划工作。先后聘请省园林规划设计院、天津园林规划设计院、上海同济大学等省内外规划设计单位，相继完成了《城市绿地系统规划》、《城市风貌景观规划》、《胜溪湖生态公园修建性详规》、《崇义园改造规划》。通过规划的指导和调控，保证了城市有完善的绿地资源和足够的绿色空间，有效推动了绿地布局的平衡和协调，不断改善着城区的生态环境质量。

　　二、统筹兼顾，整体推进，逐步实现园林城市阶段性目标

　　重点实施了四项工程。

　　一是坚持不懈进行造林绿化，实施山川秀美工程，精心构筑园林城市发展平台。在数年坚持不懈植树造林的基础上，聘请省林业厅规划院编制完成了《孝义市林业生态建设规划》，已通过省林业厅评审，该规划从2006年开始实施，为期五年，概算投资4.7亿元。2006年全市城乡造林绿化投入突破1亿元，共完成植树417万株，完成通道绿化234公里，完成荒山绿化5.25万亩。

　　二是以市政道路建设为主，实施综合配套、全面硬化亮化美化工程，完善园林城市支撑体系。近年来，全市共铺开市政道路建设、改造工程33项，总长37.8公里，使城区道路由原来四处断头的“封闭型”成为现在七纵八横棋盘式的“开放型”，城市道路四通八达。仅去年就投入1.2亿元，实施了11项工程，新增道路8.2公里，改造道路5.7公里。城区小街小巷全部实现亮化。全市路灯总量达4439盏，在府前广场树立了以“义虎救樵报恩、郑兴割股奉母”为主题的两组雕塑，其它各种小型街头广场雕塑也将于2007年起逐步实施。

　　三是坚持点线面结合，深入开展城区绿化工程，着力提升园林城市绿化水平。近年来，逐步形成了以人民广场、府前广场、崇义园、郑兴公园、胜溪公园为重点的，占地达24.5万平方米的城市绿化“亮点”，成为市民休闲、娱乐的理想场所；以七纵八横主干街道组成的绿化框架。2004年以来，全市城市绿化投资达到7000余万元。规划实施园林绿化工程13项，绿化城区街道35公里，栽植行道树8200余株，各种乔灌花木120余万株，开辟绿块22块、17至22米宽绿化带21条。创建园林式单位53个、园林式小区16个，投资3亿元的胜溪湖生态公园建设工程已于今年4月份正式启动实施，工程建设正在紧张进行之中。

　　四是着力改善城郊环境质量，积极实施环城绿化工程，打造园林城市绿色屏障。重点完成了永安南路西侧1.5万平方米毛白杨片林、迎宾南路立交桥1.7万平方米油松片林和2700平方米刺槐片林、振兴街2800平方米垂柳片林、新义街道贾家庄村村西40万平方米的毛白杨城西防护林带和城南50万平方米的防护林带等建设工程。

　　三、解放思想，创新观念，促进园林城市可持续发展

　　2004年我市与省政府签定园林城市建设目标责任书以来，坚持在实践中不断探索和完善城市规划、建设和管理思路，不断提高园林城市创建水平。

　　（一）加强组织领导，精心组织实施。成立了创建园林活动领导组，市长担任组长；制定《孝义市人民政府关于开展创建园林城市活动的实施方案》、《关于加强城市市容环境卫生管理办法（试行）》和《孝义市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》两个办法，扎实地推进创建工作。

　　（二）完善资金筹措机制，为园林城市建设提供强大资金支持。大力实施经营城市战略，累计实现收益4.6亿元全部用于城市建设，带动社会投资城市建设资金20亿余元。并在实践中完善了财政拨一块、单位自筹投一块、建设项目落实一块、社会参与筹集一块、民义务劳动省一块的“五个一块”筹措园林城市建设资金办法，

　　（三）依法多形式、多渠道扩大园林绿地。主要采取拆墙、整地、租地和审批控制等措施，保证园林绿化用地。一是审批控制，规划保绿。在新建、改建、扩建项目审批中，坚持30%的绿化标准政策不动摇，留足绿化用地。二是拓展空间，拆墙透绿。大力实施拆墙拆房透景还绿工程，先后拆除低矮建筑、违章建筑6.7万平方米。同时，积极动员督促沿街单位大搞机关庭院绿化。三是消纳垃圾，整地植绿。结合改善城乡结合部垃圾围城的状况，组织实施了声势浩大的城郊村带绿化和“一街两路”绿化工程。仅在振兴街、永安路、迎宾路两侧就清倒消纳各类垃圾9万立方米，回填好土5.7万立方米，铺设绿地灌溉管道8000米，植树3900棵，种植灌木3.2万株，种植绿篱8400平方米。四是政府补贴，租地植绿。为了扩大绿化面积，增加园林绿量，市政府采取租地植绿的办法，先后完成了片林、带林、网林绿化，总面积达到45万平方米，市财政每年拿出40多万元用于租地补偿。

　　（四）加大管护力度，巩固提高绿化成果。重点落实了四项措施：一是努力营造“建绿护绿光荣、损绿毁绿可耻”的社会氛围。二是逐级落实管护责任。采取“一次栽植、二年管护、分期付款”的办法，与各绿化单位签订协议，保证新植树木的成活率。由市园林绿化部门、专业队伍按照所定绿化管护协议明确职责，落实措施。三是完善管护制度。在城市绿化管护中，坚持严格落实“五定”要求，有效保证了园林建设中城市绿量稳步增长。四是坚持依法治绿。以园、以片、以段确定专人管护园林设施，对损绿毁绿者依法按章从严查处。

　　（五）创新手段，完善城市管理长效机制。按照相对集中、权责统一的原则，积极整合城市管理资源。一是在全省县级单位首家组建了城市管理综合执法局，拥有120余名城市管理行政执法队伍；二是整合城市和街道环卫资源，成立了环卫局，统一负责城区环境卫生工作，环卫专业队伍达到370余人；三是在城建局绿化队基础上，启动了园林局筹建工作。