企事业单位民主管理领导职务消费公开成难点

　　“有的企业仅满足于一般性问题和事项的公开，对职工群众反映强烈的涉及收入分配、社会保障、安全卫生等热点、难点问题的公开不到位。”全国厂务公开协调小组办公室主任、全国总工会民主管理部部长郭军5月21日向记者作上述表示。

　　据全国厂务公开协调小组办公室最新统计，截至2006年11月底，全国实行厂务公开民主管理制度的企事业单位已达53．1万家，较2005年增加11．6万家，增幅为22％。其中国有、集体及其控股企业14．1万家，非公有制企业有30多万家，各省（区、市）规模以上的非公有制企业推行厂务公开的建制面，普遍达到20％以上，多的达到80％以上。

　　据全总有关负责人今天介绍，全国厂务公开民主管理工作在取得新进展的同时，与职工群众的需求相比还存在差距。有些企业领导的工资（年薪）和职务消费费用不公开，企业领导干部聘任不与职代会评议结果相联系。特别是监督制约、考核评价、责任追究等机制不够完善。“如制度规定公开的事项不公开、不及时公开、不如实公开，评议干部只评中层干部，不评议企业领导班子成员，评议干部结果不公开等”。

　　据介绍，全国厂务公开民主管理工作，目前在运作上还存在责任不明确、程序不规范的现象。有些地方和企业关于公开的主体不明确，责任不清楚，责任追究和监督不够。一些地方和企事业单位的领导满足现状，对今后如何深化心中没数。对非公有制企业的厂务公开民主管理工作，一定程度上存在社会不认同、企业不认可、职工不认真的现象。

　　据悉，目前各地正在加强源头参与工作力度，加快厂务公开民主管理立法工作。河北、新疆、山东、江西、云南等省（区）已先后颁布职工代表大会条例；内蒙古、山西、黑龙江、广东、重庆、河北、福建、宁夏等省（区、市）先后颁布实施厂务公开条例或者民主管理条例。北京、天津、上海、江苏、浙江、湖北、安徽等省（市）正在积极推动相关地方立法工作。地方立法不断进展，为各地企事业单位深化厂务公开民主管理工作提供法律保障。