长安：三大建设鼓起率先发展精气神

　　今年以来，新一届长安区委、区政府一班人，着力强化领导干部和机关作风建设，努力塑造目标明、思路清、干劲足、作风硬的干部队伍；大力开展城乡环境容貌整治和乡村清洁行动，倾力打造清洁亮丽、文明和谐的新长安；致力于“一村一品”特色产业的全面发展，全力推进社会主义新农村建设。

机关作风建设、乡村清洁行动和新农村建设三大工程的实施，鼓起了长安发展的精、气、神，也为建设生态大区、科教强区和魅力新区注入了强大的活力。

　　作风建设篇

　　清风正气蓄足发展动力

　　长安区近年经济和社会保持着持续健康快速发展的态势，新一届区委、区政府一班人在深入调研后认为，事业发展，关键在人，只有不断强化各级领导干部的作风建设，才能端正党风、净化民风、弘扬新风；只有切实增强各级领导干部立党为公、执政为民的宗旨意识，才能凝聚民心、赢得民心、引导民心；只有逐步提升各级领导干部的科学发展理念，才能全力推进生态文化科教新长安建设。

　　基于这一认识，长安区把作风建设作为提升标准、加快发展的突破口，在全区启动了为期3个月、以“讲学习、强纪律、树形象、促发展”为主题的领导干部和机关作风建设活动。对各级领导干部提出了强化“九种意识”，坚持“六个严格”，解决好五个方面问题的总体要求。即要不断强化政治意识、宗旨意识、团结意识、纪律意识、发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和落实意识。要严格政治纪律，严格机关纪律，严格值班制度，严格请假制度，严格办事程序，严格生活方式，要管好工作圈，自觉加强思想品德修养；管好生活圈，注重培养健康的生活情趣；管好交际圈，慎重对待朋友交往不参与和组织有损机关和个人形象的活动。要通过这次作风建设活动，着力解决好五个方面问题，一是解决好精神不振、士气不高、得过且过等精神状态不佳问题；二是解决好思想不解放、进取意识差、创新意识不强，思想境界不高等工作标准不高问题；三是解决好机关管理制度不健全、执行不严格、全局观念差等纪律松弛问题；四是解决好工作懒散、推诿扯皮、办事拖拉等工作效率不高问题。重点解决工作懒散、推诿扯皮、办事拖拉，工作标准不高、要求不严、方法不多，效能建设的各项规定不能很好落实、职责不明、人浮于事等问题；五是解决好责任心不强、作风不扎实，举止不当、形象不佳等作风不良问题。

　　作风建设活动的深入开展，促进了机关和各级领导干部作风的根本改变，也推进了区域经济的快速发展。截至目前，全区15个关乎社会经济持续发展的市级考核重点建设项目已累计完成投资7.5457亿元，占到年度计划的35%。涉及道路交通、科技教育、房地旅游等多个领域的68个重点建设项目已累计完成投资12.8628亿元，占到年度投资计划的29.8%。重点建设项目的强力拉动，使长安区地方财政收入达到18162万元，比上年同期增长75.77%，成为长安发展史上区域经济收入最好的年份之一。

　　环境建设篇

　　清洁行动扮靓长安城乡

　　改善农村人居环境，提升农村卫生标准，是实现社会主义新农村“二十字方针”中“村容整洁”目标的重要举措，更是优化投资环境、发展农村经济、促进城乡协调、构建美丽和谐新长安的基础工程。

　　一个多月来，新一届长安区委、区政府一班人，将环境建设作为推进农村工作的有力抓手，深入到全区25个乡镇、街道进行了细致、充分的调研，认为长安百万人口中80%在农村，农村的环境建设是促进长安经济社会又好又快发展的基础性工程。为此，该区在全市率先把“创卫”工作延伸到671个行政村，在全区集中开展了以清理农村“三堆”（柴堆、粪堆、堆土）、“五乱”（柴草乱堆、畜禽乱跑、脏水乱泼、厕所乱建、垃圾乱倒）等“脏、乱、差”现象，全面整治公路沿线及旅游景点出入口环境卫生，着力解决建筑材料乱堆乱放及相邻乡镇、街道行政村之间的垃圾堆放等为重点的“乡村清洁行动”。

　　为确保“乡村清洁行动”取得实效，长安区委、区政府先后出台了“乡村清洁行动”实施方案，明确了“乡村清洁行动”的工作重点、整治标准、工作责任、组织机构及工作要求，成立了综合、宣传、督导3个工作小组，协调指导全区“乡村清洁行动”。同时与各乡镇、街道签订了“乡村清洁行动”目标责任书，明确了全区265个先进村整治目标工作任务，要求各行政村发动村民打扫房前屋后及室内外的卫生，刷新破旧的墙壁；疏通村内的排水渠道，设立垃圾填埋点，对垃圾进行无害化处理，建立起环境卫生长效管理机制。

　　区级领导带头抓，乡村群众齐参与是乡村清洁工程取得实效的有力举措。一个多月来，区委书记吕健、副书记、代区长汪文展等区级领导多次参与子午大道、环山路段道旁垃圾的清理活动，深入到黄良等乡镇、街道进行督促检查。高桥乡明确了奖励和处罚措施，制定了十项验收标准。五台乡投资100多万元对东西街道进行了柏油硬化，组建了19人的市容环境保洁队做到日扫日清。郭杜街道长里村出动4台工程机械，组织40人分4组对村内外环境卫生进行了集中清洁。大兆街道组织辖区干部、学校师生、驻乡单位、门店商户1000多人开展了“大清扫、大擦洗”行动，擦亮了政府驻地。兴隆街道给村民、沿街住户发了倡议书，用清新亲切的语言说明环境对地区发展和文明形象的重要性，号召大家自己动手创造美好的人居环境。东大街道针对辖区高冠瀑布、祥峪森林公园景区和农家乐、垂钓园众多的实际，从健康、卫生、经营“三证”、从业人员资格和广告牌匾查起，固定了16名专职保洁人员和清运车辆，做到了制度、责任、报酬三落实。太乙街道和翠华山景区联合对西太路沿线和辖区景点进行了整治，规范了出店经营，取缔了乱搭乱建、乱堆乱放。

　　通过实施“乡村清洁行动”，彻底取缔了农村“脏、乱、差”和主要交通干道的垃圾堆放现象，使城乡居住环境有了明显改观。截至目前，全区出动劳动力3万余人，出动车辆1580辆，广播宣传1513次，共整治道路2077条，整治牌匾969块，墙体立面粉刷13582平方米，树木刷白40591棵，拆除乱搭乱建3912平方米，清运垃圾4034吨，全区乡村环境面貌焕然一新。

　　新农村建设篇

　　一村一品彰显产业特色

　　生产发展是第一要务，基础设施是当务之急，整治环境是普遍要求，农民增收是根本目的。今年4月，长安区结合区域实际，提出了大力实施“十村示范、百村推进”工程，坚持抓重点、抓核心、抓特色、抓突破，不断加快农业产业结构调整，优化农业区域布局、实行农业产业高效化、规模化、标准化、企业化和市场化经营，充分激活农业产业的辐射带动作用。同时对具有一定发展规模的10个村着重在产业升级、科技创新、品牌建设、市场开拓、人才培养等方面进行示范引导、重点扶持。通过示范带动、培育扶持，对具有发展潜力的100个村重点在产业规模扩张、标准化生产、提高农民综合素质与组织化程度、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育、扶持。实现产业区域聚集，促进农业结构调整，推动农业增长方式转变，加快发展现代农业。

　　为了确保“一村一品”工程的持续发展，区上建立了技术服务中心，为乡村两级配备了专业技术骨干，并聘请一批“土专家”参与到技术服务中，形成全方位、多层次的专业技术服务队伍。区政府还拿出专项资金用于农业产业投入，并协调信用社向农民发放小额贷款，建立扶持试验示范基地，通过政府推动、利益驱动、科技带动、环境促动、产业互动等措施，使全区形成了花卉苗木、商品蔬菜、畜牧养殖等六大涉农主导产业基地，带动了300多个专业村和10000多专业户。涌现出了子午街道木器加工专业村张村、滦镇街道农家乐示范村上王村、太乙街道核桃加工村东升村等一大批知名度高、发展后劲足的特色强村，每年直接为群众增收达到10多亿元。“一业富全村、一品行天下”已成为长安农民新的致富观。

　　强化农村基础设施建设是新农村建设的当务之急。为此，长安区还实施了“卅村示范、百村整治”工程，并采取以奖代补的方法，加快新农村建设步伐。截止目前，建成市级示范村10个，启动建设项目42个，新修村内道路17.36万平方米，修建排水明渠22.37公里，安装照明灯杆551个，设立垃圾容器230个，沙石粉刷墙体6.5万平方米，涂料粉刷墙体6200平方米，建设文化体育健身活动广场2.9万平方米，绿化村庄17.04万平方米，改造畜禽圈舍95处，改造无害化厕所383个。在10个市级示范村的带动下，全区目前已累计投资9700万元，完成通村路工程316.706公里。同时，按照“六新”标准，采用重点村引路、典型村示范的方法，加快了全区36个市级重点村建设，初步建成了东大街道祥峪沟村、滦镇街道上王村和郭杜街道五四村3个市级新农村旗帜村，使全区新农村建设逐渐步入“经济社会繁荣、群众生活安康、村容村貌整洁、乡风民风文明、公共服务配套、人与自然和谐”的全新发展期。

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