5月8日上午,江苏省扬州市委书记、市人大常委会主任季建业以一名普通人大代表的身份再次来到宝应县泾河镇曹坝村,走家串户,听民声、察民情、解民困。
像这样与选民的见面已经连续两年多了,每年都有新变化,每年都有新话题。
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这是扬州市开展人大代表与选民“统一见面日”的一个缩影。
“让老百姓有地方说话”
季建业曾经说过这样一段话:人与人之间和谐的前提是沟通,是“建立通畅的表达机制,让老百姓有地方说话”。
2005年初,扬州市五届人大三次会议上,人大常委会工作报告提出:“拓宽与人民群众的联系渠道,确定代表与选民见面日。”市人大常委会要求每位市人大代表在其选区确定3名以上相对固定的联系对象,每年联系不少于两次,同时确定每年5月8日为市人大代表与选民联系的“统一见面日”。
两年多来,广大代表积极参与到“统一见面日”活动中,主动广泛联系选民,既提高了代表的“知民度”,又提高了“民知度”。个别走访、入户调研、实地考察等形式,与广大选民面对面交流、心贴心沟通,缩短的不仅仅是人大代表与选民的距离,更拉近了执政者与老百姓的距离。“统一见面日”在代表与群众之间架起了一座连心桥,构建了一方表达民意的大平台。
许多选民动情地说,“我们自己选出的人民代表为我们说话,替老百姓解难,这才是我们真正所盼、所想的人民代表。”
在沟通中拓宽民声渠道
面对面,手牵手;你说我听,你讲我记;你的问题我帮你解决,你的困扰我为你排解;一股股畅通交流的暖流,滋润了万千选民的心田。
在人民代表与选民见面活动中,越来越多的人大代表意识到,要更好地履行职责,为人民服务,决不能仅仅满足于将脚站在群众中间,与群众见见面,听听群众的心声,更重要的是为民谋利,帮助他们解决实实在在的问题。
从老城区改造到关注拆迁失地农民的生活保障,从医改到子女上学,代表们都认真答复、扎实办理。“湾头群众想喝上干净水,建议进入区域供水范围”。现在,广陵区湾头镇的数万名群众终于和城里的居民一样,进入了城乡统筹区域供水的范围,喝上了干净、卫生的自来水。他们中也许很多人至今不知道,困扰他们多年的喝水问题得到解决,只是湾头镇的一名普通选民与人大代表在见面日交心后的结果。
脚永远站在选民中间
“统一见面日活动,让我们的脚站在选民中间,交流谈心,听取意见,我们切身感受到选民们对代表的期望。”扬州市委党校的人大代表贾殿华这样感慨:只有代表与选民间的良性互动,才能培育出良好的政治生态环境。
两年多来,勇于探索的扬州人不断丰富“统一见面日”制度的内涵。在全市乡镇、街道建立了603个“代表之家”,既作为代表活动的主要阵地,又作为代表经常联系选民的重要场所,变“一年见一面”为“时时常见面”。他们对收集、汇总、交办、办理、答复等工作都明确了流程规范和时限要求,推进了代表与选民联系工作的规范化、制度化、经常化。
数字无声,却是最好的注脚。第一年见面,扬州市有374名人大代表在5月8日一天里,就和1164名选民面对面,倾听他们的心声,收集意见和建议1137条,反映的内容涉及农村经济、水利建设、城建环保、科教文卫等各个方面。2006年的“统一见面日”活动中,人大代表收集到选民建议和意见1133条。市人大常委会进行及时梳理后,全部转交“一府两院”,要求“像议案和意见一样”办理,在接下来的3个多月里,1000余条群众意见,答复率达到了100%。
今年,参与见面日活动的代表由430名市级代表扩大到全国、省、市、县、乡五级人大代表联动,8100余名五级人大代表真正成为万千“选民意志”的化身,将他们的意志及时传递给党委、政府。
从群众中来,到群众中去。脚,永远站在选民中间;情,始终为选民所系;心,一直与选民一起跳动!(董雷 何瑞琳 胡敏)
《人民日报》(2007-05-23第13版)
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