街头药品回收利益链调查：设三级网络分工明确

　　国家食品药品监督管理局新修订的《药品流通监督管理办法》已于5月1日起正式实施，该《办法》明确规定：禁止非法收购药品。

　　然而，近来有读者向本报反映：轨道交通二号线东昌路站附近经常有“黄牛”打出“高价回收”的招牌向附近居民收药。

读者担心：“这些药品回收后，会不会通过非法渠道重新流入市场，对患者健康产生危害？”为此，记者前几天进行了调查。

　　马路收药暗藏“玄机”

　　下午2时多，记者来到东昌路地铁站，沿乳山路一路观察，很快在一家超市门口发现了情况———一张凳子上摆着几个空药盒，旁边坐着一名打毛线的中年妇女。记者上前指着药盒问中年妇女：“这是你的吗？收不收药？”中年妇女没有理睬记者，自顾自打毛线。

　　“我有百服咛，你收不收？”记者直截了当问道。中年妇女小心翼翼反问记者：“你有药？”记者答道：“前几天感冒，医院配了药没吃完。”中年妇女这才放下戒备：“5元一盒，要没开封、没过期的。”她告诉记者，“最近查得严，听说还被抓了几个”，所以他们都把招牌收起来了。记者随即表示，第二天就把家中剩余药品拿来卖给她。

　　中年妇女还问记者有没有医保卡，“可以用医保卡去药店买非处方药，然后直接卖给我”。记者佯装感兴趣：“那你收什么药？”中年妇女回答：“什么药都收！”当问起这些药的去路时，中年妇女只回答“会有人来收的”，其它情况“不知道”。

　　药品倒卖竟有三级网络

　　“黄牛”收购的药品销往何处？记者从有关部门近期查处的一起非法收售药品案中了解到，药品倒卖有三级网络，每一级都有明确分工。

　　今年48岁的刘步生，在“药圈子”里被称为“三毛”。他和妻子邵国英1999年起开始从事非法药品买卖，在圈内小有名气。据刘步生交代，他们有一个金字塔型的三级网络。路边收药的是第一级，被称为“马仔”，他们数量庞大，经常出没于居民区、医院、药店附近，回收市民和单位剩余、过期药品；第二级是药贩子，他们从“马仔”处收集药品，重新整理打包。为使翻新药品不被识破，他们还专门购买打印批号的机器和改包装的设备，并到一些医疗机构回收废弃的药品说明书、药瓶、药盒和封签等；像刘步生那样的则是金字塔顶端，负责将药贩子送来的药成批发售到外地。

　　在普陀区看守所，刘步生接受了记者采访。刘步生告诉记者，“马仔”收药一般出价为正规药价的50%至60%；药贩子收时每盒再加一角，到他卖出时每盒再加一两角。“吗丁啉、芬必得、心血康等常用药最受欢迎，每天收药总价在4000元至6000元间，平均三四天就通过快递向外地发一次货。”

　　刘步生透露，能用医保卡配药的退休人员是“马仔”瞄准的目标。其一，这些人经常上医院看病，手头常剩余药品，卖给“马仔”可以“废物利用”；其二，退休人员用医保卡配药自负比例较低，他们将卡内资金套现也有利可图。

　　记者了解到，这些年来，刘步生夫妇从事非法药品买卖发了横财，在市区买房买车。经查实，仅去年6月至11月，刘步生夫妇就先后60多次将各类药品销往武汉、郑州等地，药品总价达382.3万余元。近日，他俩被普陀区法院以非法经营罪分别判处有期徒刑7年6个月和5年。

　　多管齐下斩断利益链

　　记者从药监部门了解到，去年以来，药监部门联合公安等开展了打击非法收售药品的专项行动，共端掉13个回收倒卖药品的窝点，查获各类药品1000多种，总价值高达290多万元。稽查人员通过摸底还发现，仅普陀、闸北、宝山三个区，街头收药“马仔”就有上百人。他们收新药，也收过期药品，甚至还收必须冷藏的血液及生物制品。目前查处行动仍在继续。

　　为进一步制止倒卖药品的非法行为，相关部门还在酝酿一系列预防措施。记者从医保部门获悉，为防止一些贪小市民将医保资金套现，医保部门将推出医保个人诚信制度，将对屡次违规的失信个人采取一定的就医限制措施。医保部门表示，参保人员用医保卡为他人配药，已属违规行为，若用于套现牟利，则涉嫌违法犯罪。

　　此外，针对一些药贩子收集医院废弃药盒来“翻新”药品的现象，药监部门也将出台规定，要求医院及时销毁废弃药盒。药监部门还提醒广大市民，发现违法回收、经销药品的线索，即拨打食药监管热线962727举报。(陆一波)

　　（来源：解放日报）