户籍改革文件上报国务院待批

　　合法固定住所成准入门槛具体认定由各地政府做主

　　本报今天综合消息据中新网报道，正在等待国务院办公厅批复的《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(下称《意见》)将涉及五大改革措施，其中包括：严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。

　　据《第一财经日报》报道，中国社科院农业发展研究所研究员党国英表示，“合法固定住所”抓住了改革的核心，但这一概念需要廓清，比如住房标准、居住期限。其具体认定可由各地政府自己做主，以形成不同的“准入门槛”。

　　据透露，《意见》已几易其稿。去年5月，公安部等14个部委还专门以国务院调研组名义赴全国12个省市综合调研。今年除要完成《意见》报批外，根据安排，针对一些地方因户籍改革而出现的困境，公安部要求12个已经实施了“一元化”户籍管理制度的省市区公安部门，出面协调有关部门来完善配套改革政策。

　　（晓航／编制）

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