俄罗斯“内外兼修”

　　近年来，俄罗斯与美国等西方国家的矛盾日益显露，双方争夺多于合作。西方把俄作为遏制对象，不断挤压俄战略空间，加大渗入独联体的力度。俄则奉行“强国”战略，坚持“俄式民主”，与西方展开激烈争夺。

　　严防国内发生“颜色革命”

　　西方对俄罗斯十分不满，指责普京总统实行“专制独裁”，要“回到苏联时代”。

西方对俄频频发动“民主攻势”，实行内部促变策略，利用俄即将举行的议会选举和总统选举，支持右派势力上台。今年3、4月间，美国连续发布“国别人权报告”、“支持人权民主”及未来几年对外政策报告，谴责俄国内实行“强权政治”、“侵犯人权”、“背离民主原则”，誓言要“推进俄罗斯民主”，声称要向俄某些政党和媒体提供资金，使未来的议会选举和总统选举变得“自由而诚实”。在西方支持下，俄国内的反普京势力再次活跃。去年12月16日，在前总理卡西亚诺夫和国际象棋大师卡斯帕罗夫的率领下，莫斯科有数千人举行示威游行，要求普京总统辞职，抗议俄的“民主倒退”。

　　针对这种情况，俄罗斯采取以下重大举措。

　　一、强烈谴责西方“粗暴干涉内政”。首先，俄议会两院分别发表声明，指责美国一些组织在俄境内从事非法活动，企图扰乱局势，要求政府部门采取必要措施，监督美国非商业组织在俄境内的活动。接着，普京在4月26日发表“国情咨文”，严词谴责西方“阻挠俄罗斯复兴”，企图用“越来越多的外国资金”来“干预俄内部事务”。

　　二、运用法律手段，限制境内西方组织的活动。早在去年1月，普京总统就签署新的《非政府组织法》，强调限制境内非政府组织的活动。尽管遭到西方抗议，该法律仍然付诸实施。

　　三、对街头骚乱严加管理。俄当局维护基本民主原则，允许反对派进行和平集会和示威游行，但需经过批准。一旦发生街头骚乱，将严加查处。今年4月，当右派势力在莫斯科和圣彼得堡发起示威游行时，俄当局分别出动几千名警察严阵以待，维持秩序。卡斯帕罗夫由于煽动游行者冲击警戒线，被当局拘捕并罚款。

　　四、坚持“俄式民主”，严防“颜色革命”。普京强调，俄选择的“民主道路具有独立性”，俄“将从国内情况出发”，“作出自己的独立决定”。尽管西方对此极为不满，但俄坚守阵地不动摇。尽管西方的“民主攻势”十分猛烈，但“颜色革命”在俄国内缺少群众基础，难以掀起大浪。

　　极力维护在独联体的主导地位

　　美国等西方国家大力推动北约欧盟双东扩，把中东欧地区彻底纳入西方体系，而且侵入俄罗斯的后院，力图分裂独联体，策动格鲁吉亚、乌克兰等国建立“亲西方政权”，以进一步挤压俄战略空间。目前，尽管独联体地区的“颜色革命”已经告一段落，但西方的攻势并未停止。与此同时，独联体出现明显的地缘分化，形成“亲俄”与“反俄”两个营垒。

　　面对这种形势，俄罗斯力求维护自己在独联体的主导地位，与西方展开争夺，同时改变策略，实行区别对待和软硬兼施政策。

　　一是强烈谴责西方，揭露美国单边主义。针对美国要在中东欧国家部署导弹防御系统和宣布支持格鲁吉亚、乌克兰等5国尽快加入北约的决定，俄罗斯奋起反抗，对美国施加强大压力。今年2月，普京在德国慕尼黑安全政策会议上猛烈抨击美国“无节制”地在世界上滥用武力，并批评北约东扩威胁俄罗斯安全。4月下旬，普京又使用最后通牒式的语言，指责美国引发新一轮军备竞赛，声称俄将“采取必要措施应对”。俄罗斯的强硬态度，促使美国作出要与俄进行协商的表态，并派国务卿赖斯赴俄与普京总统先期会晤。

　　二是利用经济杠杆，加大对“亲西方”国家的压力。从去年1月开始，俄罗斯大幅提高供应乌克兰和格鲁吉亚等国的天然气价格，而且宣布今后还要根据“市场规则”进一步提价。随后，俄又以不符合卫生标准为由，停止从格鲁吉亚进口葡萄酒，使格遭受重大经济损失。去年9月发生格鲁吉亚扣押俄军人事件后，俄又对格进行严厉的经济制裁，中止了与格的陆海空交通运输及邮政联系。俄的目的，显然是要警告乌、格等国改弦更张，让它们知道实行“亲美抗俄”政策将付出重大代价。而在去年8月乌克兰“亲俄派”掌控政府后，俄又表示暂不提高供应乌的天然气价格。对于乌目前的政治危机，俄采取务实态度，呼吁各方达成共识和妥协，甚至表示“愿意进行调解”。

　　三是利用传统优势，加强对“亲俄”国家的支持。独联体地区许多国家在安全、经济等方面都离不开俄，这正是俄借以整合独联体的重要杠杆。2005年吉尔吉斯斯坦发生政权更迭后，没有倒向西方，俄立即提供各种援助，使俄吉关系保持密切。目前，吉又不断爆发群众性示威游行，要求现任总统辞职，俄则表态希望吉国保持稳定。乌兹别克斯坦平息武装骚乱后，受到西方谴责和制裁，俄则加以支持，使乌由“亲美”转向“亲俄”。俄与白俄罗斯今年年初虽因天然气提价而发生争斗，但最后达成妥协，提价幅度并不很大，使两国关系依然保持密切。与此同时，俄还采取措施加强集体安全条约组织和欧亚经济共同体，大力开展成员国之间的合作。

　　力求保住中亚能源的控制权

　　最近俄罗斯与西方在独联体地区的一场激烈争夺，发生在中亚的能源领域。众所周知，中亚—里海地区能源极为丰富，被称为世界“21世纪的能源基地”。虽然这里的能源输出始终为俄罗斯所控制，但西方并不甘心，计划另辟新道，绕过俄罗斯，把里海能源输往欧洲。2005年建成的巴库（阿塞拜疆）—杰伊汉（土耳其）石油管道，就是该地区第一条避开俄罗斯的能源输出管线。此外，美国与欧盟还企图说服中亚国家，铺设一条跨里海管道，把中亚的天然气直接输往欧洲。今年5月11—12日，波兰发起召开的欧亚6国（包括阿塞拜疆和哈萨克斯坦）“能源峰会”，重点商讨了里海石油输送管道的建设问题，企图寻找俄罗斯以外的能源供应国。这就是说，西方正在大力争夺中亚—里海的能源，力图打破俄罗斯的垄断。

　　面对这种挑战，俄罗斯利用传统优势，在能源领域抢先与中亚国家开展合作，把西方拒之门外。今年5月，普京用7天时间访问中亚，同哈萨克斯坦总统和土库曼斯坦总统举行会谈，就环里海天然气管道建设问题达成协议，决定更新和扩建原有的天然气管道，同时铺设一条新的天然气管道，这些管道全都途经俄罗斯，然后出口到欧洲。该协议也得到乌兹别克斯坦总统的认同。这无疑是对波兰反俄“能源峰会”的迎头痛击，也使欧美修建跨里海天然气管线计划基本上化为泡影。与此同时，俄罗斯也作出一定的补偿，不仅同意在核能发电方面帮助哈萨克斯坦，而且在里海划分问题上表态支持土库曼斯坦。通过此次中亚“能源峰会”，俄罗斯不仅继续控制中亚能源的流向，而且有效加强了独联体的向心力。（《人民日报》2007-05-25第07版/王正泉）

　　（来源：人民日报）