中美对话击碎悲观论调

　　5月24日，吴仪在华盛顿发表演讲。

　　中美战略经济对话23日又一次击碎了各种悲观的预言，其闭幕式的表现证明了中美经济关系在各种复杂问题面前的韧性。中国国务院副总理吴仪认为对话取得“成功”，美国财政部长保尔森同样认为双方取得了“坚实的成果”，并称双方达成的多项协议是两国“长远战略道路上的路标”。

　　中美对话和谈判已经不止一次这样了：最初看上去气氛不妙，但最终却能带来“意外的惊喜”。就在此前一天，西方媒体上谈论的几乎全是中美双方的分歧。这次对话的规模令世界印象深刻：中美双方共投入约30名部长级高官，堪称举世少有。

　　双方对对话成果满意

　　美国东部时间5月23日上午，中美战略经济对话的闭幕式在华盛顿美国环保署会议室举行。

　　中美战略经济对话召开之前，美国加大了对中国的指责和压力。由于美国国会施加了强大的压力，布什政府也开始大幅提升了对中国违反ＷＴＯ条款的指责力度。很多分析人士为此次对话能否取得成果感到担忧。加利福尼亚大学欧文分校经济学教授彼得·纳瓦罗称此次战略经济对话是美国国会发动对华制裁前的“最后一次缓解机会”。

　　然而，中美战略经济对话星期三在华盛顿结束时，美国财政部长保尔森和中国副总理吴仪对会谈取得的成果感到满意。据英国广播公司报道，保尔森称，尽管双方仍有大量工作要做，但双方的努力取得了“坚实的成果”，双方在金融、能源、环境和民航等方面达成了协议，这些是“长远战略道路上的路标”，为中美关系在正确的轨道上发展树立了信心。

　　吴仪表示，在双方共同努力下，第二次中美战略经济对话取得成功。双方围绕服务业、能源和环境、经济平衡增长和创新等议题进行了深入讨论和交流。

　　吴仪表示，中美经贸关系是当今世界最为复杂的经贸关系之一。要妥善处理这种关系，推动中美经贸合作不断向前发展，需要我们有智慧、有胆识、有能力地进行创造性的工作。而中美战略经济对话为我们提供了一个好的合作平台和机遇。

　　闭幕式之后，保尔森又率领美方代表团的十多名内阁部长和成员进入会议室，举行新闻发布会。美国财政部的服务人员也抱着一大堆文件资料走进会议室，向在场的媒体记者散发。记者拿到后发现是一份长长的成果单子。

　　“不一般的进展、突破性的协议”

　　路透社24日报道说，第二次美中战略经济对话最为具体的成果是金融领域的进展。美国《华尔街日报》引述保尔森的话说，中方同意解除对合资证券公司的限制，同时将允许外资银行提供自有品牌的人民币信用卡及记账卡服务，这两项举措将有助于中国经济向消费导向转变。英国《金融时报》评论说，中国开放金融业的举措，将有助于外资集团进入中国蓬勃发展的股市，但尚未达到保尔森所寻求的那种“深远的自由化”。

　　“美国之音”的报道称，在美方所提到的成果中，最为显著的应当是双方达成的航空协议。美国运输部部长玛丽·彼得斯在新闻发布会上的话带着一股兴奋。她说：“今天我可以报告大家，我们取得了不一般的进展，达成了一个突破性协议，使得美中之间的空中旅行变得更加频繁、更加经济、更加方便。今后几年，这个协议将给双方航空业带来50亿美元的新业务。今年要增加一条新的航线，到2010年，美国到中国的日航班数量将增加一倍。”美国共和党众议员马克·科克说：“我对部分领域取得的成果感到鼓舞，尤其是民航领域。由于航线的增加，这对波音公司、联合航空公司、芝加哥机场、美国大型包裹运输公司等都是一个好消息。这对广州来说也是一个好消息。”

　　美方散发的成果单上还有，今后5年中，中美将联手在中国建设15家大型煤矿瓦斯控制和处理工程；中美将为先进煤矿开采技术的商业化提供政策支持；中美同意在多哈回合框架内讨论降低甚至消除环保产品和服务的关税和非关税壁垒；中美将加强知识产权保护领域的执法等。

　　此外，一个中国商界代表团对美国24个州进行了访问，已经签署了总价值达326亿美元的商业合同。路透社在报道时说，这正好可以软化美国国会对中国货币政策的批评声音。

　　还有人嫌“不完满”

　　美国媒体注意到，在美方公开的成果单上，人们怎么也找不到受到高度关注的人民币汇率问题的影子，保尔森在致词的时候只是简单地提到，美国支持中国增加汇率灵活性的努力。

　　民主党议员拉森说：“我认为美中战略经济对话为进一步拓展美中经贸关系提供了一个很好的平台。我对保尔森部长开启这个机制表示赞赏。”拉森称，虽然他个人认为在中国从事资本市场和金融部门改革前，人民币汇率可能很难出现大幅改变，但是他预计，许多民主党议员将对此表示强烈不满。

　　《纽约时报》报道说，美国国会向吴仪递交了一封措词严厉的信。这封信释放出一个信号：这次对话不会阻碍美国国会试图提出对中国出口施加制裁的提案。美国商会副主席薄迈伦表示，对话在某些领域取得了进步，希望能够在某些领域“取得更大的进步”，但是“如果从全景来看，事情还不完满”。

　　美国议员“误读对话”

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，第二次与第一次战略经济对话的情形几乎一模一样，会前的强硬态度只是美国的一种策略，实际上是给美国部分国会议员看的，是演的一场戏。与上一次相比，此次对话的政治气候不太好，新国会刚组成、明年选举季节提前到来等美国国内因素给对方带来一定压力。而实际上，此次对话在航空、能源等领域都取得了不错的成果。

　　金灿荣认为，中美双方对对话基本都表示满意，而美国一些国会议员仍会持批评态度。这不仅因为其立场不同，还因为很多美国国会议员对这种对话机制本身存在误读，把对话当成谈判，期待能通过这一机制取得立竿见影的效果。这显然是夸大了对话机制的功能。

　　金灿荣说，中美高层对话机制的建立和维持说明中美两国的关系很好，发展得比较成熟。

　　虽然对话过程中贸易问题比较突出，但这同时也说明中美的贸易量非常大，接触面大摩擦点才会多。而且此次中美双方共有30多位高级官员齐聚一堂，布什内阁15位部长中的一大半都来了，这不仅在中美关系上，在世界范围内也很少见。这么多人一起相互认识，交个朋友，有助于人际关系的建立和中美关系的发展。

　　据《环球时报》