图为四川绵阳一处标准化种植基地一角。
于 猛摄
5月初,山东省安丘市凌河镇万亩出口蔬菜种植基地。大儒林村的李永林正忙着给大棚放风,棚里种的是大葱,葱苗青生生、嫩绿绿,就等着收获了。
李永林说,他的3亩地已成为东方红公司的出口大葱基地。刚才东方红食品公司的技术人员来检查,要求给大棚通风,有利生长。他现在下地,总是随身带着农业局下发的《安丘市蔬菜生产标准技术规程》,啥时施肥、用什么药、用多少量,上面写的很具体。
推行农业标准化,促进了安丘农民种植观念的转变,他们脑海中打上了“标准”二字的烙印。
标准化不是锦上添花
安丘是一个有106万人口、150万亩耕地的传统农业大市,早在上世纪80年代中期,该市的黄烟、花生等优质农副产品就远销日本、美国等市场。从90年代开始,安丘形成了多种经济成分的外向型农业龙头企业,出口品种调整为以大姜、芦笋、圆葱、胡萝卜等果菜为主。随着农产品出口量的增多,安丘人日益感受到了国际市场的变幻莫测。从根本原因看,这一时期的国际市场多受制于关税壁垒。
我国加入WTO之后,安丘农产品进入国际市场受制约更多的是绿色壁垒。日本、韩国、欧盟等主要农产品进口国家和区域,相继通过严格的卫生检疫制度、严格的生产加工标准、严格的药残和毒残检测手段等,制定进口质量保证标准,农产品准入门槛不断抬高。日本市场60年代仅控制5类药品、30多个标准,2000年发展到控制299种药品、6000种标准,到2006年5月实施“肯定列表”制度后,控制药品多达799种、标准多达5.1万个。
频频亮起的绿色壁垒红灯,提醒了安丘农民。农民今年赚得盆满钵满的某种蔬菜,明年可能就倒进路沟;加工企业上一批次货物还大赚了一笔,下一批次可能就积压在了口岸。形势面前别无选择,推行标准化生产刻不容缓。用安丘市委书记王继怀的话说,“对安丘而言,农业标准化不是锦上添花之作,而是生死存亡之计。”从2000年开始,安丘在全国比较早地大规模推行农业标准化,一场全新的农业变革在安丘的平畴沃野迅速展开。
对传统农业的一场革命
从“经验农业”到“标准农业”,农民传统的种养习惯面临巨大冲击。标准化从哪里下手?安丘市通过培训、示范、引导,在实践中形成了非常明晰的思路:抓住三个重点,完善三个体系。
三个重点,就是重点环节,即生产环节;重点产业,即蔬菜和畜牧产业;重点指标,即药残、肥残指标和疫病菌存。三个体系,就是质量标准体系、质量检测体系、推广实施体系。
安丘坚持“有标贯标、无标建标、缺标补标”的原则,在贯彻实施已有国标、省标的同时,参照日本、欧盟等国际农业操作规范,制定了一整套地方性的从种养到收获的全过程标准操作规程,品种包括生姜、草莓、芦笋。其中,生姜质量分级标准和安丘大姜质量标准2项被列入省级标准并广泛推广。
走进安丘外贸食品公司,企业标准之细让人眼界大开。笔者参观了专门对日本出口的草莓加工车间,仅洗手就要经过六个步骤,然后戴上口罩、发网、头套,穿上隔离服,换上水靴,从10厘米深的消毒池中趟过,对水靴进行消毒,再通过封闭通道“风淋”10分钟,利用多角度变换强力风吹掉身上的微小异物,这样才得以进入车间。
标准建立健全之后,安丘市随即从三个层面建立了推广实施体系。首先是政府推动,加强对农产品加工、销售活动中的各种卫生检验和监督管理,搞好农业生态环境质量的监测等方面。其次是龙头带动。较大规模的龙头加工企业改变了过去公司+农户的产业化模式,普遍采用公司+农场(养殖场)模式,建立自属基地和合同基地,共同严格执行最新的国际食品标准。第三是协会推动。各种专业协会作为农民自发成立、自我约束的群众组织,其在标准化推广中的作用是政府无法替代的。该市关王镇于家水西村瓜菜协会现有会员400多名,协会从高校和农科院聘请专家讲授标准化生产技术,先后引进推广了韭菜、洋香瓜等20个名特品种,远销韩国、俄罗斯。全市像这样的专业协会已发展到上百家。
标准化带来新变化
农产品质量安全水平提高了。万鑫食品公司参照国际最高的欧盟标准组织生产加工,有600亩基地通过了欧盟GAP认证、1500亩基地通过了日本JAS有机食品认证,产品在日本、韩国、欧盟和美国等市场享有较高声誉。三通食品公司创造出从田间到餐桌的“一元化农作物管理模式”,有三通“一元化基地产品”标识的保鲜菜,在日本市场上高出市场价10%左右。
农民增收潜力大了。安丘大姜是该市的当家品种,实施标准化前,姜瘟、癞皮病时有发生,引起大姜品质降低、产量下降。实施标准化管理后,姜农选种、育苗、浇水、施肥、除虫全部按照规程操作,平均亩产可达3500公斤,单产增长三成,基本控制了姜瘟等疫情的发生。龙头企业敞开收购标准化种植产品,农民鲜有卖难之忧。现在,全市每年加工农产品200多万吨,带动发展基地57万亩,辐射带动农户12.7万户农民现金收入的一半来自农产品出口。
市场份额扩大了。在日本市场,贴有三通公司“一元化基地产品”标识的农产品高出市场价10%左右;在韩国市场,标有“山东安丘”产地的农产品深受消费者青睐;在欧盟市场,来自安丘有机食品基地的农产品越叫越响。
北京、上海、天津、深圳等国内大城市已经开始实行严格的农产品市场准入制度。安丘市组织大型龙头企业,积极参加各大城市的农产品产销对接会,与北京家乐福、北京大钟寺农产品批发市场、上海光明食品公司、南京雨润食品公司等商场、企业,建立了农产品合作对接的直销渠道,每年向国内20多个大中城市的超市、市场直销配送农产品20多万吨。