对口支援既“输血”又“造血”

　　本报述评（记者刘栋）宜昌市副市长王国斌日前在上海参加湖北宜昌投资说明会时，谈起上海实施的人才开发服务全国工程感慨万端：“上海人才资源优势明显，通过人才开发服务平台，宜昌每年有1000多人劳务输出到上海闵行、静安两区；通过上海远程教育平台，每年为宜昌培训2000多名农村专业技术人才。

　　“参加过上海为我们举办的培训班的干部和专业技术人才，现在多数都成为了各个部门的业务骨干。他们不仅在上海学到了新的技术，更重要的是带回上海的先进理念，开启和拨亮了宜昌加快发展的新思路。”王国斌告诉记者。

　　近年来，上海在向对口支援地区“输血”的同时，积极构建各类服务平台，有效提高了对口地区自身的“造血”能力。通过实施人才开发服务全国工程，加强对口帮扶地区劳动和创业技能的培训，在提高对口支援地区持续发展能力上，上海走出了一条创新之路。

　　为了确保人才开发服务全国工程的顺利实施，上海在去年4月份组建了市人才开发服务全国工作推进小组，在市合作交流与对口支援工作领导小组、市人才工作协调小组的领导下，负责人才开发服务全国的统筹规划、组织协调和推进实施等工作。同时，建立了各区县、各部门工作联络员制度，进一步加大了政策、资金保障支持力度。

　　去年，上海首次编制了年度人才开发服务全国项目计划，合作内容包括人才培训、智力合作、挂职进修等方面，合作地区覆盖对口地区、长三角、中部、西部及东北。全部项目执行主体涉及全市19个区县、17个委办局以及10个企业社会团体。按照计划，去年共完成236个人才开发项目，参与人才培训和智力交流的人数约1.5万人，参与专题讲座和远程培训的人数1.9万人，其中为8个对口地区开展的项目占79%。

　　在提高对口支援地区农村经济可持续发展能力上，2005年初上海实施了名为“上海对口支援展望计划”的三年人才开发培训项目。截至目前，该计划共举办了培训班21期，学员达到844名。培训对象分别来自上海8个对口支援地区，包括农村致富带头人、农村经合组织带头人及乡镇分管经济干部、民营企业家等。培训主题主要集中在乡村致富能人与乡村发展、区域经济与特色产业、新农村建设等。

　　在项目实施上，上海还首次引进了国外培训项目。去年下半年，上海市政府合作交流办同国务院西部开发办、德国技术合作公司合作，实施了“西部地区县处级干部高级研修班”的培训项目，组织上海重点对口支援地区的百余名县处级干部前往德国等发达国家，学习这些国家在地方政府管理和区域发展上的先进经验。今年，该项目还将实施两期，将有近50名学员参加。

　　人才开发合作工作与技术项目相结合、与人才培养相结合，上海今年将加快形成政府推动、社会参与、市场运作的多元化人才服务全国工作新格局，加快建立人才服务全国工作的长效机制。在资金安排上，今年将在人才开发服务全国项目上投入资金2349万元，计划培训人数约20000人；在项目设置上，203个项目主要是以提高就业能力和创业能力为目标，提升对口地区基层农村自强自立的可持续发展能力。