宁波消协呼吁餐饮业加强自律 附随义务不得收费

　　用小毛巾 消费者享受到了多少免费？

　　●南苑等星级饭店，向阳渔港各分店，宁波人家、德胜面馆等小型特色餐馆不收费

　　●要德和小绵羊火锅连筷子都要收费

　　●消协：附随义务不得收费，企业和行业协会应加强自律

　　中国宁波网讯(记者张燕通讯员葛荣国) 小毛巾等就餐附随用品到底该不该收费？宁波的餐馆是否在收取此类费用？如果收费，是否明码标价？近日，市消费者协会通报了受调查的30家餐饮企业提供餐用小毛巾等服务情况。

　　现象

　　仅46.7%企业规范服务

　　从4月1日起至本月10日一个多月里，市消费者协会组织消费者到我市部分大中型餐馆、星级饭店和小型特色餐饮店进行消费体验，调查这些企业向消费者提供小毛巾服务的情况。在30家受调查的餐饮企业中，提供配套服务，不另外收取餐用小毛巾费用的有14家，占调查总数的46.7%，这些规范的企业绝大多数是星级宾馆，如南苑饭店、宁波大酒店、新芝宾馆等。向阳渔港的四家(分)店也不收取小毛巾费用。而宁波人家、德胜面馆、乡村面馆等三家规模不大的特色餐饮店，虽不能提供餐用小毛巾，但根据经营情况向消费者提供免费餐巾纸，消协认为这也是规范的做法。

　　天港大酒店、石浦大酒店、石浦王府渔港、莱茵堡大酒店等4家餐馆不提供免费小毛巾，而主动提供收费小毛巾，并在包装纸上标明了价格，消协认为此做法不够规范。新彩虹大酒店、盛业大酒店、江南印象、新兴大酒店、春天宾馆、美宴、新锦官、利记美食、新蓬莱大酒店和乡村酒店等10家企业不仅不提供免费小毛巾，还对实际收费的小毛巾不明示价格。本次调查还发现，要德火锅和小绵羊火锅连筷子都要收费，属极不规范服务。

　　说法

　　附随义务不得收费

　　消协认为，餐用小毛巾跟桌椅筷碗一样，是就餐过程中的必备用品，提供小毛巾是餐饮企业的附随义务，毛巾的费用已在服务费中产生，再对小毛巾收费是一种重复收费行为。附随义务是合同当事人依合同义务所产生的，是一种约定义务，违反附随义务应承担违约责任。 《合同法》第101条规定“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”因此餐饮企业理应提供免费小毛巾。

　　同时，消协还认为，并不是说只要企业明示了价格，就可以收取小毛巾费用。企业的收费是建立在公平交易的基础上，餐饮企业如果不提供免费的小毛巾，而只提供收费的小毛巾，这是一种强制消费行为，也是一种不平等约定，侵犯了消费者的选择权，从而侵犯了消费者的合法权益。此外，从餐饮企业的社会责任角度而言，提供所谓的一次性小毛巾是一种资源浪费。

　　建议

　　企业和行业协会要加强自律

　　作为用餐过程中的附随义务，消协认为餐饮企业要向消费者免费提供餐用小毛巾或餐巾纸，在免费提供的基础上，如果消费者需要，经营者可以提供收费小毛巾，提供的小毛巾无论是免费的还是收费的，其质量都必须符合卫生标准。

　　对目前我市餐饮业服务现状，市消协要求餐饮企业依法、诚信经营，加强行业自律；建议政府相关部门和行业协会切实履行职责，规范餐饮企业经营行为，维护消费者合法权益；呼吁广大消费者提高自我保护意识，坚决抵制侵权行为，拒绝使用浪费资源、破坏自然环境的一次性用品，共同营造良好的餐饮消费环境。

来源：宁波日报