日本竞选国际公务员对抗中国 策略与入常挂钩

　　日本对抗中国竞选国际公务员

　　日本专门为国际公务员的培训选派制定国家层面的竞选策略，这与其争取“入常”的目的息息相关

　　国际先驱导报特约撰稿谢喆平发自北京 据韩联社报道，5月21日，韩国人首次当选联合国儿童权利委员会委员长，这是继潘基文当选联合国秘书长后，韩国人再次担任联合国高职。上月，中国科学家王韧博士，出任国际农业研究磋商组织秘书长兼首席执行官。再联想到去年中国香港的陈冯富珍打败强劲的日本候选人，当选世界卫生组织总干事……于是乎有舆论认为，东亚国家在国际高层公务员竞选上进入一个活跃期。

　　据《朝日新闻》报道，由于近年来日本在国际组织高层职位上竞选连连败北，日本外务省已经成立“选举对策委员会”，“要让日本在联合国机构的选举中取胜”，并由外相麻生太郎亲自担任总指挥，“以对抗中国在国际公务员竞选上咄咄逼人之势”。

　　欧美占主导，日本谋发力

　　各国在联合国系统的国际公务员人数很大一部分和各国所分担的会费比率直接相关。由于历史原因，西方国家一直在国际公务员系统占主导优势。在某些重要的专门机构，比如国际货币基金组织、世界银行等，长期由西方国家人士担任主要职位。

　　以2003年联合国机构以联合国秘书处的统计为例。2000多名国际公务员编制中，以会费比率来算，人数超编的有俄罗斯、意大利、加拿大等国，美国、德国、英国等的人数在人数范围内，而中国和日本的则远未到人数的上限。其中，中国的国际公务员人数（52人）甚至接近人数的下限，而日本的国际公务员共112人，还不到其人数下限的一半。

　　联合国系统的国际公务员级别按职务性质一般可分为高级官员（D级以上职位）、业务类官员（P级职位）和一般事务类人员（G级职位）。

　　据日本外务省统计，2003年底，在联合国各机构中D级和P级以上的日本人共有610人，目前担任机构负责人的只有1人，即联合国教科文组织总干事松浦晃一郎。值得重视的是，这些人中，担任主任以上领导职务的共有30多人，分布在20多个重要机构，覆盖金融、裁军、维和、医疗、粮食、知识产权等领域。

　　在欧美占强势的金融机构中，也有不少日本人士担任重要职务。比如国际货币基金组织常任副理事、世界银行副总裁兼驻日特别代表、世界银行欧洲中亚副总裁和亚洲开发银行总裁等。

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