今年4月,委内瑞拉总统查韦斯宣布,将对那些哄抬价格的私立医院进行整治。因为一些私立医院借进口药品价格上涨之机,不仅高价售药,还将门诊费进行了大幅上调。查韦斯表示委内瑞拉的玻利瓦尔革命进程不仅要保护社会底层人民的利益,也要维护中产阶级和富裕阶层的利益。
委私立医院占医疗行业比例较高,其设备和服务一般比公立医院胜出一筹,但其昂贵的价格也将一般人群挡在门外,仅挂号费就要40美元。
在委内瑞拉,只要你生活在这块土地上,你就可以享受公立医院的免费医疗服务。近几年,委内瑞拉政府为改善全民的医疗保障投入大量资金,收到明显效果。其中,社区医院是查韦斯“深入社区”计划的重要内容。2003年4月启动的“深入社区”计划不断扩大服务范围。2003年4月至6月,这一计划首先在首都加拉加斯的解放者区进行试点;7月至8月,其他州开始引入该计划;9月至12月开始在全国范围内推广。“深入社区”计划服务包括免费看病、免费提供药品、24小时医疗服务、如有需要可上门就诊等。
德丽亚是哥伦比亚移民,她告诉记者,今年3月她在社区附近一家公立医院分娩,不仅没有花一分钱,医院还免费提供产妇食品和婴儿奶品。社区医务工作者还为婴儿做定期健康检查和免费提供各种免疫服务。
由于“深入社区”计划得到民众的普遍欢迎,委政府为提高公立医院体系的水平,还花巨资建立高科技医疗中心。为提高医院水平,查韦斯政府与委石油公司合作,在全国推广眼科“奇迹计划”,免费收治全国所有眼科病人,并在拉美和世界范围内收治白内障和视网膜病变病人。
委内瑞拉的“奇迹计划”于2005年10月开始实行,受到拉美国家的欢迎。实行一年来,已经施行了13.2万例手术,其中4.2万例手术由委医生实施,9万例手术由古巴医生完成。而过去委公立医院系统平均每年只做5000例这样的手术。“奇迹计划”已经接受了来自尼加拉瓜、墨西哥、哥斯达黎加、危地马拉、秘鲁、厄瓜多尔、智利等国家的病人。查韦斯认为,新自由主义经济曾对人民欠下一笔社会债,应该尽快、有效地偿还。
委内瑞拉政府在免费保障医疗中发挥了扶持发展的重要作用,政府没有将医院作为肥水获取利益,而是着眼于从根本上保护民众利益,其背后是政府的投入和国有大型企业社会责任的兑现。近几年来由于国际油价上涨,委内瑞拉得到巨大的额外收入,作为委内瑞拉国有公司,委内瑞拉石油公司参与了多种社会项目的实施,其石油收入让全民受益。
(本报加拉加斯电)
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