买四斤只有两斤半，买十斤短三斤，海南三亚的一些黑心水果商就是这样坑害游客，这在当地已成为不公开的秘密。
4月27日，为了严厉打击短斤缺两、欺诈游客的违法行为，三亚市工商局祭出“奇招”，由工商所与经营者和市场开办者联名签订《文明水果摊经营责任状》，对消费者投诉缺秤一斤以上案件，一经查实，实行重罚，并在该摊点前悬挂“黑心店”牌进行警示。
截至昨日，从开始挂出第一块“黑心店”牌至今一个月的整顿时间里，三亚市水果市场的投诉为零。
但这一悬挂“黑心店”牌的做法，却引来众说纷纭。
事件
明知故犯得到首块黑牌
三亚盛产热带水果，外地游客来此旅游，都会带些特色水果回去。有些商贩便利用游客不了解三亚或即将离开的情况，对游客加以“狠宰”，这几乎成了水果销售行业不成文的“行规”，对三亚的旅游城市形象造成了严重影响。工商部门认为这些水果摊点已经到了非治不可的地步，所以决定在“五一”黄金周前采取“黑心店”挂牌制度。
4月27日，三亚工商部门召开会议，将惩戒举措通知到各个摊点。然而第二天，三亚第一农贸市场23号水果摊主吴某就被游客投诉。经核实，吴某对秤具都做了“手脚”，游客购买25斤山竹实际只有17斤，35斤芒果只有26斤。
两天后，三亚市工商局红旗工商所人员依法查封了该水果摊位，吊销了营业执照，明目张胆“宰”客的吴某也成为第一块“黑心店”牌的得主。
游客
不良商贩该被伤筋动骨
日前，记者来到三亚第一农贸市场23号水果摊，看到该店仍被工商部门封门，门口被旁边摊主堆放水果，其他游客市民若无其事采购水果。
在一旁采购水果的北京游客刘先生称，三亚水果商贩的宰客陋行在网上看到很多，不少朋友在三亚也曾遇到。如旅游公司常常与其勾结，游客会被拉到一些热带水果园“参观”一番，不但标价远比市价高昂，而且在秤上做手脚已成“行规”。更为恶劣的是，供人“先尝后买”的水果与实际贩卖的常常口感差异很大，不知不觉就被暗中“调包”。
他认为，这是不良商贩早就盘算好了，游客都是“不走回头路”的，发现被骗多数只能自认倒霉，不宰白不宰。
来自黑龙江的游客黄女士表示，做生意短斤缺两就是黑心，对不良商贩不仅要罚款，还要杀一儆百动其筋骨，游客买水果时心里就踏实多了。
摊主
有支持也有质疑合法性
水果摊经营业主陈女士说，在挂“黑心店”之前，工商部门已将惩戒举措通知了各个摊点，但是23号摊点还是短斤缺两，不处罚他才怪。这样做也有好处，把那些败坏摊点名声的人揪出来示众。作为一个摊主，她觉得这样也没有什么不好。
经营特产业的林先生却持不同意见。他认为，虽然挂黑心牌目的是惩戒不良的水果摊、保护消费者权益，但其做法的合法性及长久效果却令人怀疑，至少到目前没有法律依据，一些作为执法主体的行政职能部门，更多地只看到了行政相对人的责任，却把自己排除在法律责任之外。
工商
挂牌只是单纯管理手段
三亚市工商局红旗工商所符所长说，挂“黑心店”不是怪招也不是乱来，这是一种市场管理手段，这种手段将作为一个长效机制存在，这也是一种一次性死亡的原则，吴某将不能再参加此类营业活动，对其他企图短斤缺两的不良商贩有威慑力量，保护消费者。
他表示，工商部门管的是整个农贸市场，而非简单的一两家摊位，首先这样做没有违反法律，第二没有侵权，只是一种单纯的管理手段，事实证明，这种办法是有效的。以前按照处罚规定处罚，但短斤缺两的问题屡禁不止，现在挂这种牌子，“五一”黄金周期间没有一家被投诉。
律师
不能只顾结果不顾程序
海南东方国信律师事务所律师蔡春为认为，就水果摊而言，无论是行政处罚法还是《城乡个体工商户管理暂行条例》，能适用的法定处罚只有警告、罚款、没收非法所得、责令停止营业及扣缴或者吊销营业执照这五种，凡超出这五种行政处罚方式的，均属法外设罚。
他表示，三亚工商部门的做法找不到法律依据。水果摊短斤缺两不对，执法者给他们“挂牌”更是乱作为、执法违法。行政执法不能只顾结果不顾程序，程序违法获得的结果，当时见效，后患无穷。只有依法行政依法管理，才是治本之策。
据法制日报、人民日报
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