烟草业高利税背后的代价：每年百万人死于吸烟

　　专家呼吁：让青少年远离烟草危害。

　　中国控烟行动任重道远

　　中国烟草行业所带来的高税利润和烟草行业卫生安全问题的凸显，使得中国的控烟形势极其复杂。

　　从上世界80年代后期，中国开始启动控烟运动。此后，对烟草广告、青少年吸烟以及公共场所吸烟的限制规章相继出台。但是因为控烟规章缺乏约束力，今天在餐馆、办公室等公共场所吸烟的现象仍常有发生。

　　2003年，中国在控烟问题上正式向世界靠拢。首先，中国政府正式签署“国际烟草控制框架公约”(下称公约)，同年即成立了国家控烟办公室，隶属于中国疾病预防控制中心，并作为中央政府层面最直接的控烟部门，负责戒烟医生培训、组织戒烟大赛、吸烟情况调查以及各种禁烟宣传活动等。

　　从2005年，《烟草控制框架公约》在中国正式生效，其大多数条款都是为了限制烟草产量和消费量。政府禁止或限制大多数的广告、促销和赞助，是否直接或间接鼓励他人吸烟将成为主要判断标准，国内烟草企业宣传渠道将受到进一步的制约。另外，《烟草控制框架公约》中规定，烟盒包装上必须印有不少于包装面积1/3的吸烟警告，这将抑制消费者的购买欲望，同时弱化卷烟品牌的形象张力。《烟草控制框架公约》还要求烟草企业向政府公开产品中的成分和施放物，这对国内烟草企业来说将增加巨大的成本和竞争压力。

　　种种法规的实施表明政府在控烟问题上的重视，但是，有业内人士指出，中国的控烟行动仅处于开始阶段。目前中国在立法能力、政策开发以及控烟技能方面力度依然不够。据了解以控烟技能为例，国外很多医学院在医学生培养中涉及大量的控烟内容，医疗卫生服务机构会向大众提供丰富的控烟课程或戒烟指南，广设戒烟门诊。但是目前，这些在中国仍有待提高。

　　创造无烟环境市民呼吁禁烟

　　“创造无烟环境”是今年世界无烟日的主题，其中公共场合的“无烟”已经喊了多年，但效果一直不是很显著。但是公共场所控烟一直是众多市民甚为关注的问题。

　　记者在广州天河城广场一带做随机采访时了解到，接近八成的市民认为，为避免更多的非吸烟人士成为“二手烟”的受害者，公共场合应该禁烟。而也有少部分市民持观望态度。他们认为公共场所禁烟难度大，恐怕难以真正执行。