基础设施建设 撬动农村消费的支点

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　本报首席记者 蒲薇 本报记者 张立 制图 彭浩

　　新闻背景

　　基础设施建设拉动消费增长

　　“要致富，先修路”。这句话，已成为人们对基础设施建设与当地经济发展的最直观的认识。

2003年推进城乡一体化以来，成都市对农村基础设施建设投入不断加大。以道路建设为例，2004年，全市已达到100％的村村通汽车，而且随着投入的加大，道路质量不断提高，不少泥路、砂石路都逐步地向水泥路升级。2006年，我市在加强对贫困地区基础设施等建设方面，共投入各类扶贫开发资金7000万元，全市贫困村修建村组道路410公里。

　　据统计，2006年，全市“三农”总投入达到了310.2亿元，较2005年同比增长20.9%。其中，用于农村基础设施建设和社会事业发展的投入达到111.82亿元，占“三农”投入总额的36%；用于改善农民居住条件和农村社会保障等方面的投入达到82.39亿元，占“三农”投入总额的26.6%。

　　随着城乡一体的基础设施建设的迅速推进，成都农村的消费水平和消费结构也发生了很大变化。2006年，生活用汽车第一次纳入农村居民的消费统计，每百户农民家庭有4辆汽车。在此以前，摩托车的数量每年都在增加。

　　根据市统计局的测算，在我市农村，农民消费最大的增长数是衣着。2006年，农村居民的衣着和交通通讯支出分别为281元和420元，比2003年分别增长51％和50％，占消费支出的比重分别为8.4％和12.6％，比2003年提升1.5和2.3个百分点。这些数字表明，农民的消费主要还是以吃穿为主，但吃的质量提高了。就拿白酒消费量来说，2003年，人均为5.4公斤；2005年，人均为10公斤。市统计局总统计师段忠德说，不仅酒量在增加，酒的价格也在增加，喝瓶装酒的人数比以前增多了。

　　案例剖析

　　一年一个样 银杏园里消费升级换代快

　　卢正发走进天回银杏园客家聚落的会客厅时，脑袋上戴着一顶黑帽子，身上穿一件黑色的茄克式外套，袖子上有一个小标牌，上面写着：FASHION（时髦之意）。“你脑壳咋了？”正在和记者摆谈的银杏园社区党总支书记李奎问。卢正发有点不好意思地脱下帽子，前额上贴着纱布：“前两天喝了点‘小角楼’，骑摩托时不小心摔的。”

　　卢正发爱喝点酒，社区的人都知道，但他以前喝两三块钱一公斤的跟斗酒时也没这么摔过，这次的事件给刚刚买摩托车不久的卢正发和其他居民上了一堂课：路好走了，有车骑了，也要注意交通安全。因为自从社区的路修好了之后，每户居民都买了摩托车或者小汽车，告别交通基本靠走的时代后，行车安全也提上了议事日程。

　　以前

　　基础设施太差 消费条件不具备

　　银杏园社区就是以前的向海社区，是金牛区天回镇的一个涉农社区。启动天回银杏园项目之前，整个社区缺路、缺水、缺电，2.5米宽的水泥路总共才2公里，天然气、手机机站更是想都没想过。居民们交通基本靠走，通讯基本靠吼，“条件都不具备，哪里谈得上消费啊。”李奎在这里当了17年的书记，说起社区居民的消费情况，他十分感慨，“没路，买不了车；没电，用不了冰箱；没水，用不了洗衣机。所以一有钱就盖房子，有的人家房子盖了三回了，屋头还是破破烂烂。”

　　2005年，天回银杏园项目启动后，政府投资了2000万元改造社区的道路，原来2.5米宽的路面扩到了7米，覆盖了整个社区。通过政府投资，银杏园还撬动社会资金投入到社区的建设中来，整个社区的电网全部改造，自来水与市管网碰管，天然气也引了进来。2006年，社区又联系中国移动在天回山上扩了一个移动机站。

　　自从基础设施改善后，银杏园社区里掀起了一股购买电器的热潮。100%的家庭购买了修路前想都不敢想的摩托车或汽车，有的一户人还买了两辆以上；所有的家庭都更换了家用电器；90%以上的家庭拥有了手机。

　　现在

　　基础设施变好 家里缺啥就买啥

　　作为银杏园社区五队的队长，卢正发自然不甘人后。儿子到北方参军了，卢正发屋头就买了两辆摩托，他和老婆一人一辆。项目启动后，路也好了，社区的人都不务农了，许多都外出打工。卢正发在社区里管自来水，老婆则到天回镇上的军区总医院打扫卫生。卢正发说，老婆到医院上班后，最大的变化是“爱打整了”。去年，老婆花了2000元买了一对耳环，卢正发眼皮都没眨一下：“有那个条件嘛，买就买了。”其实卢正发自己也没闲着，从2005年起，卢正发已经换了三个手机。说起这个事情，卢正发很有精神。

　　“2005年用的是小灵通，信号不好，李书记批评我通讯不畅，扔了。”

　　“后来换的是1000多块钱的摩托罗拉，带摄像头的。像素太低，照不清楚，不安逸，换了。”

　　“现在用的是三星的，肯定带摄像头噻，300万像素，可以看MP4，才2000多块钱。”

　　基础设施改善后，卢正发建设家庭的热情空前高涨。除了手机连升三级，家里用了10多年的黑白电视也换成了彩电，还配套了一部DVD；洗衣机也买了新的，“以前缺水，基本是一半时间机洗，一半时间人洗，所以一直将就着。”水一通，卢正发马上就把洗衣机换了；以前没用过的冰箱也抬进了屋。

　　卢正发说，现在集中居住区的房子还没有交房，等到要搬家时他还要大搞一次家庭建设。“我都算好了，装修起码要花3万块钱。”“这包不包括新买电器的钱呢？”记者问。卢正发瞪大了眼睛：“要买电器这点钱哪够哦！开玩笑，起码另外再添一万元！”

　　感想

　　条件具备了 花钱很值得

　　像卢正发这样的家庭，李奎接触了很多。在他眼中，几乎每个家庭都发生了翻天覆地的变化。作为17年的老书记，李奎现在走在社区里却时不时要被身边这群熟悉得不能再熟悉的人吓一大跳。“看着以前朴素得不能再朴素的人突然烫了头发，化了妆，你咋不惊讶嘛。”不过李奎凭良心说，现在才发觉社区里不少人居然一表人才，“以前咋就没看出来哩？”

　　这个春节，银杏园社区真正过了一个热闹非凡的春节。以前过春节，大家有钱都买吃的了，几乎没有放过鞭炮，今年春节，除了食品升级为龙虾等海鲜类以外，家家户户都买鞭炮来放，光居民罗宣林一个人就买了好几百元的鞭炮。大家的热情映红了天回山的天。

　　最令李奎欣慰的是，社区的11个老光棍有10个都在春节前把个人问题解决了。43岁的老光棍陈振梁，结婚时还在天回镇的馆子里包了20桌。“有钱了，路也通了，当然宁愿花点钱，不愿人吃亏。还是那句话，有条件了嘛。”卢正发总结说。

　　观点

　　门槛越低 进门的人越多

　　蒲薇 张立

　　农民增收对启动农村消费市场的作用一目了然。目前，绝大多数制造业产品，在农村有很大的市场空间，但限制农村消费的，不是只有收入水平低的因素。在农村地区，长期存在的一种现象是，农民一有钱就盖房，房子盖了几茬，生活水平还是上不去。

　　这说明，农民增收是消费的充分而非必要条件。农民没钱，肯定不会消费，但农民有钱了，也不见得就要消费。制约农村消费的另外一个重要原因还在于农村地区消费现代产品所需的公共基础设施严重不足。公共基础设施的缺乏，限制了农民对电器用品的需求，限制了农民享受现代化生活的可能性。农村消费门槛过高，使农村的巨大市场潜力难以发挥出来。

　　从全国的情况来看，一台25英寸彩电的价格1991年时大约是6000元，到了1998年则降到约1500元，电冰箱、洗衣机在1998年时的价格也还不到1990年代初的一半。1991年购买一台电视机需要两年的城市居民人均可支配收入，而1998年只需要半年的农村居民人均可支配收入。没水，用不上洗衣机；没电，用不上冰箱；没光纤，用不上电视，以至于农民有了钱只能盖房。

　　据国家统计局的抽样调查发现，农村电价调低0.1元，对彩电需求的刺激作用相当于农村人均纯收入提高370元；对冰箱需求的刺激相当于农村人均纯收入提高667元；对洗衣机需求的刺激相当于农村人均收入提高909元。如果水、电、路、光纤、天然气等基础设施问题解决后，农村地区将会自发地掀起与改善生活质量有关的消费高潮。另一方面，这一消费高潮还将把许多制造业现存的过剩生产能力消化掉，使农村劳动力向非农产业转移、农民持续增收的渠道得以通畅。

　　2006年，成都市用于农村基础设施建设和社会事业发展的投入达到111.82亿元，占“三农”投入总额的36%；该年，全市农村居民用于家庭设备、用品及服务方面的消费比2005年提升了21.2%。事实证明，基础设施建设不到位，农民就很难享受到城市发展的成果。而加大对农村基础设施建设的投入，让农村享受到和城市一样的公共产品，能够对刺激农村消费市场，打通农村劳动力转移渠道发挥“四两拨千斤”之效。