拿什么遏制公款旅游

　　公款旅游，“书面语”叫做考察、学习等等，尽管党和政府明令禁止，但依然是禁而不绝

　　5月14日，南非华人社团代表在约翰内斯堡举行的一个座谈会上，对“中国公务团频赴南非”提出批评。称公务团鲜谈公务，多数是来南非游山玩水。

　　公款旅游，“书面语”叫做考察、学习、研讨等等，尽管党和政府明令禁止，但依然是禁而不绝，老百姓深感愤慨，却又无可奈何，慢慢的已经变成了一种潜规则。

　　中国的公费旅游已经不是第一次受到国际谴责了，这种做法已经严重损害了中国在国际上的形象。2006年11月，一群中国检察机关和反贪污机关的官员，伪造芬兰检察机关和赫尔辛基大学的邀请函，企图借“工作访问”进行公费旅游，结果被芬兰拒绝入境，给这些反贪腐的人上了一堂生动的反贪课程。

　　为什么公费旅游屡禁不止？笔者认为根本原因就是缺乏透明的财政制度，政府拿纳税人的钱怎么花、怎么用，从财政预算一直到怎样花，一直不向纳税人做交待。政府权力过大，导致公款旅游泛滥，费用不断增多。

　　当公费旅游已经变成了一种“规则”，一种“体制”，后果就非常可怕了，如果没有针对性的体制性措施，公费旅游就会更加变本加厉，就会进一步损害党和政府的形象。因此，到了必须采取体制性措施的时候了。一是让财政收入透明，杜绝税负以外的各种收费创收，更重要的是让财政预算和使用透明，让纳税人知道他们的钱花在什么地方，是怎么花的。除了透明的财政制度，还需要配套的体制保障，一是确保纳税人的知情权和监督权，二是完善我国的公益诉讼制度，三是进行立法，要对公款旅游行为定罪问责。

　　公款旅游，不仅关乎党和政府的形象，也关系到公民纳税意识培育的问题，需要高度重视，大病需要猛药，必须从体制上寻找根本的解决办法。