疫苗告急 考验城市应急能力

　　偌大的安顺城，居然没有一支狂犬疫苗。在长达一个月的“断货”时间里，当地有关部门都在干些什么呢

　　4名小学生被狗咬伤以后，到安顺市疾控中心打狂犬疫苗，却被告知没有。接下来的情况更让家长震惊——偌大的安顺城，居然没有一支狂犬疫苗。

　　看完这则报道，相信许多人都为孩子捏了把汗。在为几名孩子庆幸的同时，笔者以为，此事凸现出两个方面的问题：

　　一是城市的公共卫生应急能力问题。在自然灾害、流行疫情等突发事件面前，一个人的力量是薄弱的，人类最初缔结同盟、缔造国家的共同目的，也是为了抵御共同的灾害。在现代社会里，这些使命就更多的落在政府身上，政府承担着保护民众生命财产安全的重任。

　　这件事也让笔者想起发生在2003年的SARS事件。可以说，抗击SARS的斗争使人们对如何应对突发公共事件产生了前所未有的关注。正是这起几乎影响到每一个中国人的公共卫生事件，将政府在应对突发公共事件中所体现出来的制度缺陷展露在所有人面前。

　　毋庸置疑的是，政府相关部门在抵抗SARS初期并没有体现出足够的处置突发公共事件的能力，这种迟疑和失误造成了非常严重的后果，为此，当时的卫生部长和北京市长双双被撸乌纱帽。

　　二是城市的应急机制问题。据安顺市疾控中心一位相关负责人接受记者采访时称：“按照有关规定，50万元以上的采购必然进行招投标，因为招标不成功，疾控中心没有权利去采购疫苗，采购疫苗的事也就只得停了下来”。

　　笔者想问的是，在长达一个月的“断货”时间里，当地有关部门都在干些什么呢？就这点，可以反映出三个方面的问题，其一，该市没有相应的类似突发事件的紧急应急预案；其二，在出现“废标”的情况下，该市没有明确的针对性的解决机制，而只能临时抱佛脚，临时研究“解决措施”；其三，该市有关部门办事效率低下。

　　对于社会公众而言，生活在一个城市，安全问题是非常重要的一个方面。如果每天翻开报纸、打开电视，发现铺天盖地的全是诸如这样不能吃，那样不能穿，这里交通事故频发，那里劫案屡现，有急病没人救治，有急难没有人援助等等之类的“问题报道”，那么，你会发现，生活在这样的一个城市很没安全感。作为一名普通市民，生活在一个城市，有无安全感是评价其生活幸福指数的重要标志；而对于当地政府而言，百姓生活有无安全感将是考验其执政能力的重要指标。