山西审议农民工权益草案 子女教育经费政府来出

　　农民工疾苦要管得再周全些

　　省十届人大常委会第30次会议昨再次审议《山西省农民工权益保护条例（草案）》

　　5月29日，省十届人大常委会第30次会议再次审议《山西省农民工权益保护条例（草案）》（2006年，省十届人大常委会第20次会议初审），对救济途径、加班和支付加班工资、工资支付保障、办理养老保险等涉及农民工切身利益的条款做了细致修改。

　　找地说委屈理直气壮

　　■条例修改：农民工认为其合法权益受到侵害时，应当向哪些部门和单位投诉，原《条例（草案）》中规定得不够明确。

　　再审时，在总则中增加一条：“农民工认为其合法权益受到侵害时，有权向政府有关部门投诉或者依法向人民法院起诉。政府有关部门对农民工的投诉，应当依法及时处理，不得拖延、推诿；不属于本部门职责范围的，应当告知农民工具体受理部门。”

　　■记者发言：这条规定增加得好，农民工朋友们今后受到委屈，就不用再被当作皮球一样踢来踢去，可以理直气壮地找政府、找法院，保护自己的合法权益。

　　去6类单位干活踏实

　　■条例修改：原《条例（草案）》第九条中规定“招用农民工应当具备用工主体资格”，但哪些单位具备用工主体资格，不够明确。该条款修现改为：“国家机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位和个体经济组织招用农民工，应当公开、公正。”“前款规定的单位将工程（业务）发（转）包给不具备用工主体资格的组织或个人，对该组织或者个人招用的农民工，视为发包单位招用。”

　　■记者发言：农民工朋友可要看清楚了，只有6类单位具备用工资格，如果你到不具备用工资格的单位工作，权益就很难得到保障。

　　加班也可以先得协商

　　■条例修改：考虑到现实生活中，实际情况千差万别，不同的用人单位、不同的劳动者、不同的工作环境都有不同的工作要求，因此《条例（草案）》不宜规定得过于具体。再次修改后的条例，对农民工加班时间和加班工资问题，突出强调用人单位安排农民工延长工作时间的条件、程序以及加班工资的支付保障。

　　具体规定为：“用人单位应当严格执行法律、法规有关工作时间和休息休假的规定。用人单位因生产经营需要，经与工会或者农民工协商同意后可以延长工作时间，并依法支付加班工资。”

　　■记者发言：农民工朋友们，老板不但不能随意让你们加班，还得同你们协商，依法支付加班工资。

　　预存保证金专治“老赖”

　　■条例修改：目前，农民工工资的支付问题非常突出，《条例（草案）》增加了预存工资保证金、定期监控农民工集中行业的工资支付情况等相关内容。

　　具体为：“各级人民政府应当建立农民工工资支付保障制度。建筑施工企业和曾有拖欠农民工工资行为的用人单位，必须在开户银行开设专用账户，按期预存工资保证金，实行专户管理。劳动和社会保障部门应当定期监控建筑、加工、制造、居民服务等农民工集中的行业的工资支付情况。”

　　■记者发言：用人单位预存工资保证金，劳动部门定期监控工资支付情况，在这些单位打工，不用愁拖欠工资了。

　　鼓励用人单位办理社保

　　■条例修改：基本养老保险是社会保障的重要内容，在《条例（草案）》第二十条规定工伤权益保护内容的基础上增加了一款，规定：“鼓励用人单位为与其形成劳动关系的农民工办理基本养老、基本医疗等社会保险。”

　　■记者发言：政府鼓励用人单位给农民工上社会保险，如果您所在的单位为您办理了社会保险，那样，工作就少了后顾之忧。

　　义务教育经费政府来出

　　■条例修改：再次修改的《条例（草案）》不再详细规定如何保证农民工子女受到义务教育，而是修改为：“县级以上人民政府应当将农民工随带子女义务教育工作纳入当地教育发展规划，并将相关费用列入教育经费预算。农民工随带子女接受义务教育的具体办法由省人民政府制定。”

　　■记者发言：政府有规划，有经费预算，您带着子女出来打工，孩子义务教育阶段的钱有保证了。

　　遇到不合理别一走了之

　　■条例修改：由于超强度工作、工资待遇低下、用人单位劳动条件恶劣等原因，许多农民工无奈选择离开，存在不辞而别现象，并不普遍。为了兼顾用人单位的合法权益，《条例（草案）》第五条增加一款：“农民工应当遵守法律、法规，尊重社会公德，履行法律、法规规定的义务。”

　　■记者发言：农民工感觉有啥不合理，可以拿着《条例》去维权，千万别不辞而别。否则给用人单位造成损失，说不定还得当被告！

　　本报记者李莉