20万个摄像头看护深圳 神奇记录9秒作案过程

　　“你们是怎么抓到我的？”记者在公安局采访时，曾听到一个小偷这样问警察，这个小偷不知道，遍布深圳的20万个摄像头是深圳不关闭的眼睛。

　　深圳市公安局负责人说，在维护社会治安方面，除了警察、联防队员和广大市民之外，经过一年多紧张规划建设的摄像头，也在发挥着不可替代的作用。

　　从2005年底开始，摄像头建设工程作为我市“基层基础年”和“城市管理年”重要内容之一被列为我市重点工程，并纳入城市建设的规划。去年，摄像头建设工程全部启动，经过一年多的紧张规划建设，我市20万个摄像头建设工程目前已基本完成，其中特区外宝安、龙岗两区摄像头数量超过总数的一半。这意味着我市已初步建成覆盖全市的电子防控系统。据了解，这是一套基本覆盖全市，信息互通，资源共享，技术兼容，系统完善，全天候、多层次、全方位的电子防控报警系统，它不是完全由政府财政投资，而是根据“谁受益、谁出资、由政府统一技术标准”的原则，真正做到了“社会需要、社会建造、社会共享”。为确保电子防控工程使用管理走上良性循环和可持续发展轨道，市政府还专门制定了《深圳市公共视频信息网共享使用管理规定》、《深圳市公共安全视频系统建设管理规定（草案）》、《深圳市社会治安电子防控工程管理须知》等一系列规章制度，对监控队伍的建设和管理、设备的使用维护、应急处置等进行了明确的规范。据介绍，这20万个摄像头被分成三类，均具有录像保存功能。第一类是“关键摄像头”，它们覆盖市区主要干道、要害部位、人流密集地段和案件高发地段，如深南大道、笋岗路、华强北商业区、东门步行街等，这些摄像头一般都是可360度旋转的球形探头，覆盖幅度相当大，并且直接入公安视频信息网进行调度、指挥。在发生案情后，这类摄像头可以做到对现场动态变化即时掌握，方便警方取证，提高了办案效率。

　　第二类是“重点摄像头”，即指覆盖当地一般性的重点部位、治安盲点、人员聚集地等位置，在街道办、居委会、出租屋管理站等单位进行实时监控和录像记录，派出所进行业务指导。

　　第三类是“一般摄像头”，覆盖偏僻路段、公用电话亭、街巷死角等。这部分摄像头一般无人实时监控，但它们能进行录像保存，保存时间至少30天，一旦需要随时可以被提取。

　　通过分类建设，既满足了城市管理中不同层面的需求，也有利于充分调动各种社会资源参与建设。

　　典型案例

　　摄像头记录9秒作案过程

　　录像证据助警方成功破获抢夺案

　　今年1月27日，深圳市公安局公交分局接到前晚一辆公交车上发生抢夺手机事件的举报后，立即调取了该车上的录像资料，监控录像上显示，案发时间为1月26日21时27分16秒，公交车停靠在站台，刚刚开启前、后车门，几名嫌疑人同一时间分别从前、后门上车，飞快地抢走两名事主的手机。嫌疑人得手下车后，其他同伙假装乘客堵住车门，掩护嫌疑人逃走。

　　作案时间前后只有9秒钟。整个作案过程一目了然，尤为重要的是，通过车载电子监控系统能够清晰辨认出嫌疑人的衣着和相貌。

　　公交分局随即调派警力加大侦破力度，将录像资料与所查处的300多名违法犯罪嫌疑人的相片进行逐一比对，并通过访问公交车司乘人员和请受害事主对重点嫌疑人进行确认。2月2日晚，伏击民警将正在车上实施抢劫手机的刘某和刘某生抓获，这两人正是“1·26”抢夺案重点犯罪嫌疑人。

　　经审讯，两名嫌疑人对2月2日晚的犯罪行为供认不讳，但拒不承认参与了“1·26”抢夺案。民警经过比对分析，确认刘某生参与了1月26日的案件。

　　在确凿的录像证据面前，刘某生承认自己是1月26日抢夺案中第一个上车作案的，并供述他和一个叫“阿郎”（在逃）的人从前门上车，“阿郎”动手实施抢夺，刘某当时也在现场，负责堵车门和接应，抢得的手机由“阿郎”销赃后，他和刘某各分得150元。

　　市民声音

　　摄像头就是好

　　大显神威的摄像头在安装之前，被许多小区居民排斥。他们认为：这是政府的事，不关我的事，不必安装。

　　宝安区石岩街道官田社区居民钟先生告诉记者，2005年底，宝安区石岩街道开始安装摄像头，一些居民进行阻挠。有的说，不要搞烂我的墙；有的说，不要监视我们家；比较偏激的干脆把线扯掉。居委会费尽口舌，才说服居民们。

　　一个多月的施工期过后，没有任何人劝说，大家自动改变了看法。钟先生说，自从装上这些探头以后，官田社区没有发生大的刑事案件。而此前官田社区治安一度比较复杂，仅2003年就发生了27宗盗窃案，27辆机动车被盗。他感言：“摄像头就是好，用实际作用改变了我们的看法。有了它，我们的安全有保障了。”

　　现场见闻

　　罗湖口岸：安装摄像头 发案率大幅降

　　在罗湖口岸派出所的电子监控室，随着民警不断切换画面，罗湖口岸地区的每个角落逐一呈现在面前，进出口岸的各种车辆，川流不息的人群，在画面上看得非常清晰。

　　在东广场建设路口，一名穿深色衬衫的男子正在与一个拖着行李箱的中年男子拉扯，应该是强行拉客。民警立即拿起对讲机，通知附近民警前往处理。指令下达后不到一分钟，记者就从监控画面看到，一名民警带领两名巡防员赶到了现场处理。

　　据了解，自2006年8月罗湖口岸派出所电子眼监控工程升级改造使用以来，对整个罗湖口岸的治安、侦破案件起到很大作用。有一天，摄像头实时监控到火车站西广场人行天桥楼梯处有一名穿黑T恤、背黑包的男子正在扒窃，民警马上将这个扒窃嫌疑人人赃并获。“罗湖口岸地区每天来往的境内外旅客达十几万人，人员流动性大，治安状况复杂。有时民警刚刚走过，小偷小摸的人就又出来活动了。现在不同了，有了电子眼，整个口岸地区的治安状况一目了然。”

　　短评

　　科技出警力

　　通过摄像头，几分钟内就抓获犯罪嫌疑人的报道，相信许多读者都看过。看过之后，人们不免有所感：科技的力量不可低估。换一句公安部门的话就是，科技出警力。

　　科技的力量体现在各行各业，这一次，是在社会治安方面发挥作用。

　　据了解，世界上许多国家都有摄像头工程。当然，人们对此也反应不一。有人说，这是现代化城市的一个重要标志，也有人说，随着摄像头安装数量的增加，人们的个人空间越来越小。

　　虽然是各说各有理，但利弊人们自会权衡。宝安区石岩街道官田社区的居民就经历过了这一权衡过程，现在，他们中的不少人从反对者变成了支持者。

　　去年，我市刑事案件立案数同比下降10.2%，破案数上升2.6%；其中，摄像机帮忙破案数上升2.6%。破案数上升幅度和摄像机帮忙破案比例一样大，虽然可能是一个巧合，但也不能不说是科技出警力的最好证明。