加强安全生产 构建和谐贵州

　　加强安全生产 构建和谐贵州

　　——写在二○○七年全国安全生产月活动之际

　　安全生产是全社会高度关注和期盼解决的热点、难点问题，也是社会进步、经济发展过程中不容忽视的重大问题，各级党委、政府要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚持以人为本的科学发展观，按照安全发展的基本要求，采取坚决措施，深入、扎实、全面地抓好安全生产工作，努力构建社会主义和谐社会。

　　为不断加强安全生产工作，国家采取了一系列措施，其中一项就是举行安全生产月活动，到去年已连续五年开展了这项活动。从效果看，通过“安全生产月”活动，强化了全民安全意识，贯彻了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推动了安全文化建设，有力促进了全社会的安全生产工作。今年6月国家将继续举行第六个安全生产月活动，活动的主题是：“综合治理、保障平安”。今年将召开党的十七大，组织好此次活动，动员各方面齐抓共管安全生产，调动全社会、全体群众参加安全生产的积极性，综合治理、排查并排除安全隐患，以良好的安全生产环境迎接党的十七大召开具有十分重大的意义。省政府对开展此次活动非常重视，专门制定了实施方案，并召开会议进行了部署。各级、各部门、各单位要切实提高开展安全生产月活动重要性的认识，按照省政府的统一部署，加强领导，广泛动员和组织职工群众积极投入到活动中来，紧紧围绕活动主题，从安全生产工作的实际需要出发，推动安全文化、法制、责任、科技、投入等要素落实到位，组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育活动，掀起活动新高潮。结合活动的举行，在狠抓薄弱环节、深化重点攻坚的同时，要抓紧解决影响安全生产的深层次问题，综合运用法律、经济、行政等手段，以月促年，使今年的活动取得更大的实效，有效遏制生产安全事故的发生。

　　今年以来，在省委、省政府的领导下，经过各级、各有关部门和企事业单位的共同努力，全省安全生产形势总体稳定。1—4月，全省各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，分别比上年同期下降44.62%和12.10%。但煤矿、道路交通等重点行业和领域事故仍存在安全隐患，尤其是进入5月份以来，煤矿、道路交通重、特大事故频繁发生，安全生产形势依然严峻，因此绝不能松懈麻痹，掉以轻心。要结合全国安全生产月活动的举行，进一步强化安全生产工作的各项措施，实现全省安全生产状况的稳定好转。

　　一要认真贯彻省第十次党代会精神。省委、省政府高度重视安全生产工作，采取了一系列强有力的措施，进一步完善了安全生产体制机制、法律法规和政策措施。省委书记石宗源在《中国共产党贵州省第十次代表大会上的报告》指出，要进一步强化安全生产，完善和落实安全生产责任制，加强安全设施建设，重点抓好煤矿、交通、消防安全，遏制重特大事故发生。林树森省长在《政府工作报告》中强调，要加大安全生产监管力度，确保安全生产指标控制在国家下达的考核指标内，实现我省的“双降”目标。各级、各部门要认真学习领会省委、省政府领导对安全生产的重要论述，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，切实提高对安全生产极端重要性的认识，把安全生产工作作为建设和谐贵州、保障全省经济社会又好又快发展的重要内容，结合国家和省提出的“落实年”、“攻坚年”和“本质安全年”的要求，突出重点，切实抓好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战，抓好道路交通“五整顿、三加强”各项措施的落实，抓好各行业、领域的安全生产工作。各负有安全生产监管、监察、监督和管理的部门以及广大生产经营单位，要紧紧围绕全省经济发展、社会稳定的大局，增强搞好安全生产工作的主动性、积极性、责任感和紧迫感，狠抓落实。

　　二要认真贯彻落实《省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动通知的通知》(黔府办发电200795号)精神，扎实开展隐患排查、排除治理专项行动。要通过专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理、排除事故隐患，切实解决安全管理上的突出问题。各级政府、各有关部门、各生产经营单位要按照此次隐患排查治理专项行动的统一部署和要求，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制以及分级管理制度，深入、细致、全面地开展自查自改工作。对查出的隐患，要列出清单，制订计划，逐一实施治理和整改。对排查治理工作走过场而导致事故发生的单位，要坚决依法予以严厉查处。

　　三要进一步宣传贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规。强化全社会的安全法制意识，实现重点治乱，依法治安。要充分运用法律武器，依法严惩重特大事故责任人，严惩安全领域的违法行为和腐败行为，维护人民群众利益、维护国家法律尊严和政府监管权威，建立规范的安全生产法治秩序。

　　四要进一步强化和落实政府行政首长和企业法定代表人负责制。各级、各有关部门要切实履行好法律赋予的监管、监察、监督及其管理的职能，深入到生产经营活动第一线，督促各生产经营单位依法履行和落实各项安全管理措施。各生产经营单位要认真履行企业的安全生产主体责任，包括安全投入、教育培训、建章立制，隐患治理等。要把两个负责制的落实情况作为对各级政府和各生产经营单位政绩、业绩的考核内容，实行一票否决。

　　五要大力加强安全文化建设。人们的安全意识淡漠是安全生产最大的威胁。安全文化建设是提高人民群众安全素质的必要途径，是安全生产工作的一个重要组成部分，它涉及到人的安全思维、安全意识、安全心理、安生行为、安全法制观念、安全科技水平等，是一个长期的系统工程。各地区、各部门、各单位要增强安全文化建设的紧迫感，努力探索安全文化的新途径、新方法，推动广大群众运用新的安全理念指导自身的活动，规范自己的安全行为。

　　各级政府、各部门、各单位要以此次“全国安全生产月”活动为契机，广泛宣传和全面贯彻党和国家关于安全生产工作的一系列方针、政策和措施，推进各项安全管理措施的全面落实，为党的十七大胜利召开创造一个良好的社会环境。