城管为无照商贩建档案(图)

　　晨报讯（记者王彬）昨天上午，海淀城管开始实行对查处的无照商贩建立电子档案措施，入档者在第四次被查处后将被处罚。据悉，这是市城管部门推出轻微问题告诫制等六项行政指导措施后，海淀出台的具体细则。根据细则，商贩在辖区内被发现进行无照经营时，将会依次接受告知、取证存档、公示三次提示后才被进行处罚。

　　昨天上午10时，记者随同海淀城管学院路分队执法人员来到志新东路时，在人行横道上停着3辆装满水果的马车，商贩正在向行人兜售着西瓜。看到城管队员到来，商贩准备逃跑。与以往不同的是，这次城管人员没有没收小贩的水果，而是将一份告知书送到商贩手中。“真的不罚了？”商贩将信将疑地看完了告知书，并听城管队员宣讲了法规后，不好意思地低下了头。随后，城管队员用数码相机给商贩拍照取证（见图）。

　　据学院路城管分队的队员介绍，此次公布的执法流程，是按照市城管执法局此前推行的柔性执法六项行政指导措施制定的。原来对无照商贩的“一步到罚”被划分成了“三步走”：对于首次发现的无照商贩，城管执法人员将先向其发放《告知书》，同时进行拍照和取证；第二次发现时，向无照商贩送达谈话通知书，同时还将建立无照商贩的《违法行为电子档案》；当已经存档的无照商贩被执法人员发现仍在进行无照经营时，将会在城管分队辖区内的人流集中的地方进行公示，最后才是按照相关法规接受处罚。

　　目前，仅海淀城管学院路分队已经建立了100多名无照商贩的个人档案。晨报记者 王颖/摄>