七部委通报四起违规修建楼堂馆所案

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　四起典型案件

　　河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼

　　山西

　　省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”

　　甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼

　　山西

　　忻州

　　煤矿安全监察局违规修建办公楼

　　中央纪委、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委1日在京联合召开新闻发布会，通报了河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼、山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”、甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼、山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼等四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。

目前，有关部门已对上述案件进行了查处，对直接责任人和有关领导干部给予了严肃的党纪政纪处分。

　　抵制铺张浪费

　　关心群众疾苦

　　中央纪委副书记刘锡荣在新闻发布会上指出，各地区各部门特别是各级领导干部要认真学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设。要以解决党政机关违规修建豪华办公楼等楼堂馆所的突出问题作为作风建设的重要切入点，抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气，关心群众疾苦，纠正损害人民群众利益的不正之风。要严格执行廉洁从政各项规定，严于律己，以身作则，带头艰苦奋斗。要健全对党政机关修建楼堂馆所的管理制度，完善项目建设审批程序和监管机制，严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，从项目立项、土地使用、资金支出等各环节严格规范和约束修建办公楼等楼堂馆所的行为。

　　加大查处力度

　　追究领导责任

　　刘锡荣强调，各地区、各部门要按照中办、国办下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和中央纪委、发展改革委等七部委联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求，对近年来党政机关修建办公楼等楼堂馆所的情况进行一次全面自查和清理。各级纪检监察机关要会同有关部门加强监督检查，加大对违规违纪问题的查处力度。对顶风违纪的，要按照规定从严处理。对问题严重、性质恶劣、影响很坏的，特别是违反政策规定加重群众负担的，不仅要依纪依法处理直接责任人，还要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。

　　严控建设标准

　　健全监督机制

　　中央纪委副书记、秘书长、新闻发言人干以胜在通报典型案件时说，近年来，各地区、各部门认真落实中央的有关要求，严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设，取得了一定成效。但是，一些政府机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象在一段时间有所抬头，且有愈演愈烈之势。为加强警示教育，严明纪律，坚决刹住党政机关违规修建楼堂馆所的不良风气，维护党和政府的良好形象,有关部门已经对通报的典型案件进行了严肃查处。

　　发展改革委副主任姜伟新指出，有关部门要进一步规范审批程序，从严审批党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目；从严控制党政机关办公楼建设标准，严禁超规模建设，搞豪华装修，盲目采用高档进口设备，以及借办公楼之名大搞“形象工程”；要规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式，建立健全相关制度和监督机制。

　　濮阳

　　18名责任人受党纪政纪处分

　　中央纪委、发展改革委等七部委1日通报了河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼的典型案件。包括濮阳县原县委书记何广博、原县长张建国在内的18名责任人受到党纪政纪处分。河南省濮阳县存在的主要问题有：

　　——县委、县政府违反审批程序，超标准修建县委、县政府综合办公楼。该办公楼建筑面积15000平方米，工程造价3284.31万元，投资超出概算2.37倍。

　　——县纪委违规修建办公楼。2004年4月，县纪委在未办理审批手续的情况下，以建“干部培训中心”的名义开工建设办公楼，还以“求援款”的名义向一些乡镇和县直单位收取106万元用于该办公楼建设。

　　——县劳动和社会保障局挪用770万元下岗职工养老保险金和生活费，修建办公楼及劳动就业培训中心。

　　——一些领导干部违规、超标准建造个人住宅楼。2000年8月以来，濮阳县劳动和社会保障局、房产局、县纪委、建设工程局、机关事务管理局、人口计生委等单位部分领导干部擅自改变土地用途，违规、超标准建造个人住宅楼79套，其中面积最小的281平方米，最大的600平方米。

　　2007年4月，河南省委、省政府决定没收、拍卖县纪委办公楼；没收、拍卖违规住宅楼33套 。

　　山西

　　省粮食局长高志信被免职

　　中央纪委、发展改革委等七部委1日通报了山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”的典型案件。不久前，山西省委、省政府决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务，并对高志信的其他问题予以立案调查。

　　据中央纪委等通报，山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济县五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名，挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。该工程2001年9月开工，2003年9月竣工，工程造价690万元。存在的主要问题有：

　　——以建“培训中心”为名，修建主要用于旅游接待活动的宾馆。

　　——违反审批程序，未经批准擅自开工建设。

　　——违反招投标规定，建设工程没有进行公开招标。

　　——违规筹集建设资金。挪用国家粮食储备库专项资金150万元，并组织下属国有粮食企业出资540万元。

　　——浪费严重。由于季节原因，“培训中心”每年仅能营业6个月，亏损严重。

　　——大搞封建迷信活动。在宾馆附近修建“粮神殿”，在殿中为个人歌功颂德、树碑立传，并将各省（区、市）粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。

　　兰州

　　5人受到党纪政纪处分

　　中央纪委、发展改革委等七部委1日通报了甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼的典型案件。目前，有5人因此受到党纪政纪处分。

　　甘肃省兰州市财政局综合办公楼存在的主要问题有：

　　——将办公用房与职工住宅合建；违反基本建设程序规定，在未办理施工许可证的情况下，先行组织施工；办公用房和集资建房面积与项目批复面积严重不符。

　　——办公用房建筑面积严重超标。该办公楼办公用房面积9708平方米，按财政局现有165人计算，人均办公用房建筑面积58.84平方米。

　　——建设成本和装修费用过高，综合楼办公用房层高4.2米，每平方米造价4507元，内外装修费共计2005万元。

　　——违反经济适用住房建设的有关规定，建成的住宅建筑面积严重超标，面积最小的181平方米，最大的247平方米。

　　——相关部门和有关人员不认真履行职责。市财政局违规建楼，市发展改革委违规立项审批，市规划国土资源局违规规划设计，市建设管理委员会、市房地产管理局监管不力，市政府有关负责人对发生的问题负有重要领导责任。

　　2007年5月，甘肃省委决定给予当时分管财政的兰州市副市长陈冬芝党内警告处分，同时兰州市政府已决定将市财政局综合办公楼收回。

　　忻州

　　煤监局多名责任人受处分

　　中央纪委、发展改革委等七部委1日通报了山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼的典型案件。不久前，忻州煤监局原局长李建国等多名责任人分别受到党纪政纪处分。

　　据中央纪委等通报，山西忻州煤矿安全监察局下设两个科室，现有编制内人员10人。2004年5月，忻州煤监局委托山西太忻公司为该局建造办公用房，建筑面积2557平方米，工程预算549万元。2006年5月底忻州煤监局搬入该楼办公。存在的主要问题有：

　　——违规筹集建设资金。忻州煤监局为修建该办公楼筹集资金505万元，其中向被监管的国有煤矿企业借款209万元。

　　——办公楼面积严重超标。按照编制内人数计算，人均达255平方米。

　　——该局还存在严重的超编制配备公务用车问题。该局现有监察车辆10辆，其中有4辆为接受地方政府和煤矿企业资助63万元购置。

　　山西

　　省煤矿安全监察局、忻州煤监局决定将向国有煤矿企业筹借的209万元基建款和接受4家国有煤矿资助的38万元购车款全部归还给有关企业；责令忻州煤监局搬出该办公楼，并对该办公楼予以拍卖；对超编制配备的4辆小汽车予以拍卖。

　　均据新华社