重庆撑起国内第一把“遮阳伞”

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　6月1日，我国首部关于高温天气劳动保护的地方立法在素有“火炉”之称的山城重庆正式实施，这标志着我国的“高温关怀”从过去口号式的鼓励开始向制度保障迈出坚实的一步。

　　《重庆市高温天气劳动保护办法》以日最高气温35℃为起点，将高温天气界定为3个标准实施分段保护，并强调劳动者在37℃以上的高温天气下工作，用人单位应根据高温天气程度，向劳动者发放每天5元至20元不等的高温补贴。

　　烈日高悬、干燥高温的夏季是一个难熬的季节，而工作性质决定了一些人必须在高温下坚守岗位，他们常常挥汗如雨。而在超过人体正常限度的环境下连续作业，是一种特殊劳动，应该得到特殊的劳动保护，这是劳动者的正当权利。在气候变暖、酷暑变长的情况下，如何对高温天气下的劳动保护尽快做出制度性安排，是各地政府面对的一个紧迫课题。

　　目前，我国有关高温劳动保护的唯一全国性法规是1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》，翻翻该条例，竟然还保留着夏季露天作业“应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”这样的规定。由于出台时间已久，已无法适应当前经济社会发展的需求。据新华社

　　新华时评

　　愿“遮阳伞”越来越多

　　依法实行高温劳动保护，可能会带来当地用工成本一定程度的上升，而在极端高温天气下，还要付出部分停工的代价，能否依法开展这项工作，是对地方政府执政理念的一大考验。重庆的实践证明，高温天气固然是人力不可控制的自然灾害，但保护劳动者在高温天气下免受伤害，却是政府义不容辞的责任。一个“以人为本”的政府，必然要以群众利益为中心，确保高温天气下公民的休息权、生命权、健康权，将高温酷暑对社会的不良影响降低到最低限度。

　　尽管重庆此次立法实践获得一致叫好，但如何把高温劳动保护落到实处，也是各界关注的焦点。“办法”执行中遇到的最大困难就是劳动者不敢与用工单位“较真”，而目前劳动监察执法还存在很多障碍；规定发放高温补贴，企业可能会采取其他方式如减少奖金来变通；由于处罚上限才3万元，有的企业可能宁愿接受罚款也不发高温补贴……这表明，高温关怀仅有制度安排是不够的，还应同时加大监管力度，对违反规定的企业、单位及时责令整改，使漠视劳动者合法权益的违法违规行为受到及时查处，同时应加大对劳动者维权意识和企业社会责任意识的培养。

　　酷暑天气即将来临，愿越来越多的地方用因地制宜的高温立法和相关的劳动保护措施，对高温保护进行制度化安排，为高温下的劳动者撑起一把“遮阳伞”。

　　据新华社