河南永城3000万塑刘邦像 群众指责是烧公家钱

一场关于政府投资非公用基础设施该不该进行听证之争正在进行

　　河南省永城市人民政府耗资3000万元建“大汉雄风”刘邦塑像一事，连日来引发一场关于政府投资非公用设施该不该进行听证、征求社会各界意见的争论。

　　当地群众对此颇有微词：“花3000万建个铜像，这是在烧钱啊！这些钱为什么不花在修路等公用基础设施上？这样花公家的钱太不值得了。

　　有关专家认为，政府花巨资投资非公用基础设施应该广泛征求群众意见，必要时可通过公开听证会的形式进行决策。

　　这个引起社会各界普遍关注的刘邦塑像到底是什么样子的呢？今天，记者在河南省永城市芒山镇看到，在该镇西北方向的一座山头上，矗立着一个高大的建筑物。走近一看，这就是“大汉雄风”刘邦塑像。“刘邦”面朝南威风凛凛地站着，左手扶剑，右手在比划着什么。雕塑的下身和上身已分别焊接完整。

　　当地群众向记者介绍说，这座刘邦塑像建在海拔156.8米高的山峰上，塑像和基座共高39.9米，被称为“全国第一高历史人物”雕塑(如图)。塑像全身由120多块紫铜焊接成，是在北京事先设计好的，紫铜是从北京买来的，基座为两层，由钢筋混凝土浇灌而成，刘邦像内部是用三角铁密密麻麻焊接成的，“肚子”里还装有电梯。

　　此前，永城芒砀山旅游开发有限公司副总经理闫华曾向媒体介绍说，芒山镇党委书记、芒砀山旅游景区管委会主任骆本京负责整个景区的开发、建设和管理，“大汉雄风”旅游项目名义上是公司投资的，实际上是永城市政府财政出钱投资兴建。工程从去年开建，目前只剩下“刘邦”颈部和头部以及“体内”的电梯没有安装，预计今年“十一”前竣工，工程总投资3000万元，铜像高29.9米，基座高10米，由于建在156.8米高的山峰上，所以建成后将成为“全国第一高历史人物”雕塑，也会是芒砀山旅游景区一大旅游亮点。

　　闫华还说，从2005年开始，芒砀山旅游景区投资力度很大，截至目前共投资近两亿元。如投资8000万元在景区修了六条路、一个广场、一个旅游服务中心等；投资1000多万元对刘邦斩蛇碑进行了改造；投资500万元改造了陈胜纪念馆；投资3000万元建造高祖庙；投资5000万元兴建汉风商业街；投资1500万元修建碑林……

　　耗资3000万元的项目，有没有立项？审批手续是否合法？针对社会各界关注的焦点问题，永城市发改委副主任闫士义解释说，永城市人民政府1998年747号文件转发了省有关部门关于芒砀山旅游景区内五大景区的建设项目，五大景区内又各有十多个小项目，“大汉雄风”就是其中一个景区内的小项目。

　　永城市文物局办公室一工作人员证实说，芒砀山旅游景区是文物保护单位，但刘邦塑像的建设在市文物局没办任何手续。

　　永城市芒山镇不少群众在接受采访时认为，永城芒砀山旅游景区有梁汉王墓、高祖庙、刘邦斩蛇处等多处景点，政府投资发展旅游业是对的，在这些景点上投资也是值得的，但花几千万元建一个刘邦雕塑确实有些浪费。

　　永城市一名公务员认为，永城市近年的确在经济发展上取得了令人瞩目的成绩，但需要花钱建设的项目还有很多，尤其是在基础公用设施上欠账还太多。比如说，煤矿塌陷区的治理、村村通工程、城市供排水等。而花3000万元去修一个塑像，没有把钱用在刀刃上，应该拷问这个项目的合法性和合理性。

　　郑州大学一位不愿透露姓名的社会学专家认为，类似的雕塑、庙宇、古迹在历史上并不少见，但经过了时间的消磨之后，很快就会从人们的视野中消失。这样的雕塑建筑物，往往既没有民心含量，也没有技术含量，更没有什么欣赏价值和人文价值，是不会激起游客的兴趣的。

　　河南农业大学法律系主任杨红朝认为，政府耗费巨资建设项目，首先要有合法的手续，必要时可通过听证会的形式，征求群众的意见。但有些政府急功近利，建设一些华而不实的人工景点，动不动就号称“天下第一”、“世界之最”，希望通过声势浩大的形象来扩大影响，以吸引投资，结果事与愿违，形成劳民伤财的局面，降低群众对政府的信任度。(邓红阳）

　　（来源：法制日报）