女出纳7年挪用公款300万（以案释法）

　　2000年至2006年，湖南省常德市鼎城区交通局300余万公款被女出纳员张竞翎多次违规挪用。但是，在长达7年的时间里，鼎城区交通局竟无一人发现此事。直到张竞翎被法院以挪用公款罪起诉，真相才最终浮出水面

　　这一案例暴露出，许多机构在财务管理上还存在着明显的漏洞，缺乏监督、管理失控的问题依旧存在。

可以说，只有有关机构建立起严密的监督制约机制，并定期作细致调查，才能真正控制住自身金融风险

　　汤维骏

　　湖南省常德市鼎城区交通局原33岁的女出纳员张竞翎因痴迷网友，慷公款之慨，挪用300多万元巨款借给网友，前不久被法院以挪用公款罪一审判处有期徒刑十三年。

　　张竞翎多次违规挪用公款，少则几万元，多则十几万元，而且在长达7年的时间内竟无人过问。人们不禁要问：这是为什么呢？

　　“大象”胃口大：

　　信誓旦旦成了美丽的谎言

　　张竞翎1999年任鼎城区交通局财务股出纳员。原本有一个不错前程的她，做梦也没有想到，自接触网络的那一刻起，自己的人生会发生大逆转。

　　2000年，张竞翎迷恋上了网络聊天，并很快与一个名为“大象”的网友李祖载聊得热火朝天。第一次见面时，二人如多年的老友般熟识。几个月后，李祖载找到张竞翎：“我现在在做药材生意，但是几十万元资金被人侵占了，打官司需要钱，能不能先借我20万元，到时候药材赚了钱按利润分成？”遭到张竞翎的拒绝后，不死心的李祖载后来又多次找张竞翎借款，并暗示她可以动用交通局的公款。

　　作为财务人员，张竞翎深知挪用公款的法律后果，但李祖载信誓旦旦地向她许诺“一两个月肯定能归还”。2000年9月，张竞翎利用区交通局公路所的支票和印鉴由其一人保管的漏洞，将12万元公款汇到了李祖载的账户上。眼见还款的期限到了，但李祖载没钱还，为了尽快收回借款，她只得又按李祖载的要求多次挪用公款。至2004年8月，张竞翎累计挪用公款95万元借给李祖载。

　　“过客”不匆匆：

　　安慰是假套钱是真

　　2002年上半年，张竞翎通过网络聊天又认识了网名为“过客”的侯岭源。

　　在双方交谈后不久，张竞翎便将自己被一网友骗了几十万元公款的事告诉了对方。“没关系，你们单位估计一时半会儿发现不了。只要你做生意赚了钱，再把这些公款还上，就没事了。”“过客”适时地安慰张竞翎。

　　同时，他又“善解人意”地告诉她，自己有一个学校的铝合金安装工程，但缺启动资金，如果张竞翎能挪用公款给他周转，赚钱后，先帮张竞翎还上公款。张竞翎信以为真，至2004年，她累计挪用公款46．22万元借给侯岭源。

　　先后被两名网友骗走140多万元公款的张竞翎，对于网络仍然没有失去热情。2005年6月，张竞翎又通过网络聊天认识了一个网名叫“浪子”的男人曾炜杰。在与曾的交往中，张竞翎又挪用60万元交给他用于赌博。

　　“鼹鼠”也疯狂：

　　公款炒股买房忙

　　有些人可能会认为，张竞翎堕落的原因，是一步步地落入了网友设置的圈套，成为网络的受害者，其实不尽然。

　　经检察机关查明，早在1997年4月，张竞翎就开始炒股，并于2003年1月开始多次挪用公款进行炒股。据统计，张竞翎累计炒股亏损资金31．7万余元。此外，2005年6月，张竞翎还挪用公款3万元作为炒股服务费支付给深圳市芙浪特投资顾问有限公司。这一切都在神不知鬼不觉中悄悄发生。

　　2005年9月8日，张竞翎看中了一套住房，价值28．7万元。但是她一个小出纳，并没有多少积蓄，怎么办？于是，张竞翎再次动起了公款的主意，如愿购买了住房。

　　检察机关指控：自1999年至2006年1月，张竞翎共挪用公款317．6万余元，其中93．3万元供个人用于购房、炒股。

　　编后

　　“失去监督的权力，必然产生腐败”，张竞翎挪用公款案再次印证了这一点。

　　张竞翎官不大，手中的实权却不小。她为何多次违规挪用公款，多次将自己经管的公款借给网友使用，屡屡得逞，而且在长达7年的时间内竟无人过问？办案检察官告诉记者，根本原因就是缺乏监督、管理失控。监管缺位，不出事才怪！

　　办案检察官说，财务管理上存在的漏洞让张竞翎一而再再而三地大笔大笔挪用公款，而且手续极其简单，简单到只要她开了支票，盖上自己保管的印章，就可以把钱取出来。就这样，张竞翎长达7年的罪恶行径，无人问，无人查，也无人知晓。直到2005年底查账时，单位才发现问题，但为时已晚。

　　设想一下，如果有了严密的监督制约机制，并严格实施监督管理，定期做深入细致检查，早点堵塞漏洞，如果有人能站出来大胆质疑，提出警告，绝对不会有300多万元的国有资产流失。