哈市“数字城管”将实现重点区域全覆盖

　　哈尔滨新闻网讯（记者胡占富）记者从昨天召开的全市数字城管二期建设工作会议上获悉，目前哈尔滨市已开始“数字城管”二期工程建设，预计年底前完成。二期工程中，“数字城管”将再增加850个视频监控点，全面覆盖重点街路、重点区域和人流物流集中地段，并实行24小时实时监控。

　　重点街路地段24小时监控

　　据了解，在哈尔滨市“数字城管”二期工程中，哈尔滨市将按照“主干街道成线，重点地区成片”的原则，在一期300多个视频点的基础上，新建850个视频点，实现对重点街路、重点区域和人流物流集中地段的24小时实时监控。同时，还将建设4个微波基站，再配备两台微波车，使哈尔滨市微波车数量达到10台，对固定视频监控不到的盲点实施信息采集。

　　在二期工程中，哈尔滨市将全面完成空间地理信息系统建设，实现对“马葫芦”等城市部件的精确定位和管理。并按照建设部统一要求，开发无线监管数据采集系统，初步拟定利用现有的“护绿协管员”，使用特制的无线数据采集设备进行协助管理。

　　每1万平方米区域为一个网格

　　此次“数字城管”二期建设，哈尔滨市将进一步创新城市管理体制，落实市、区、街三级管理和市、区、街、社区四级网格责任，并组建监督、执法、应急三支队伍。

　　据了解，按照建设部对“数字城管”试点城市的统一要求，借鉴前两批国内试点城市建设经验，哈尔滨市在完善现有市、区城市管理监督指挥组织机构的同时，进一步明确市、区城管委和城管办的职能，将全市按照属地原则划分成若干个1万平方米左右单元网格，市、区、街、社区各司其职，再造城市管理新流程。

　　在体制建设中，哈尔滨市还将组建监督、执法、应急三支队伍。监督员队伍拟利用现有城市护绿协管员和各区城管协理员队伍，使其一职多能，按照单元网格，落实信息采集和监管责任；执法队伍以城管执法局为主体；应急队伍以各行业、各部门现有应急抢险队伍为基础，保证城市管理应急事件的及时处置。

　　突发事件先处理后分责

　　据介绍，在“数字城管”建设过程中，哈尔滨市将建立长效管理、多元参与、监督评价、多元监督、资金保障等相关工作机制。

　　据介绍，以前出现道路塌陷、“马葫芦”陷车等突发事件时，管理部门需要先找到相关责任部门，再由责任部门进行处理。一旦遇到无主体责任事故，事故处理往往一拖再拖，百姓利益和政府形象同时受到损害。为防止这种情况的发生，哈尔滨市拟建立资金保障机制，在市、区年度预算中增设城市管理突发事件应急抢险和无主体责任事故处理专项资金，发生突发事件后，由管理部门对事故进行及时处理，事后再划分事故责任。

　　在“数字城管”二期工程中，哈尔滨市还将探索建立城市管理长效机制，建立城市管理纵向到底、横向到边、无缝连接的责任体系，综合运用信息化技术和网格化管理新模式，消除职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理盲点问题，形成全覆盖、全过程的城市管理长效机制；同时，进一步完善社会参与机制、监督评价机制和多元监督机制，为数字城管工作有序开展提供重要的制度保障。