今夏，800个直销点卖西瓜 盛夏又将来临，在炎炎夏日里，没有什么比吃一口凉凉的、甜甜的西瓜更让人舒心的了。今年，我们在家门口能方便地买到西瓜吗？昨天，南京今夏的“西瓜新政”出台了：相关部门在城区道路边将设立近800个瓜果直销点，既方便瓜农卖瓜，也方便市民买瓜。
每个街道设10个直销点 今年的“西瓜新政”规定,城区各街道可选择2至3条街巷试行集中建立临时占道瓜农直销点,每个街道设10个直销点。同时,摊位设置也会根据不同街道的人口分布情况,像南湖这样的社区街道,可以设到15个直销点。每个直销点也可根据周边人口分布情况,设1个或多个西瓜摊点,以方便市民购买。
南京市市容局市容处处长倪厚山表示,估计有700—800个直销点将在城区内设立,瓜农可集中到这些直销点卖瓜。
那么,这是否意味着路边可以随意卖瓜了呢？文件对此做出严格规定：严禁在南京主次干道、路口、车站、码头、“窗口”地段和小公共汽车通行的街巷设点销售西瓜；严禁瓜果运输车辆随意占用道路销售西瓜。也就是说，瓜农可以把西瓜卸下来放到路牙上卖，但车必须开走，不占用车道就行了。
提醒：想进城卖西瓜的瓜农，必须先要到想卖瓜的所在街道的城管科提出申请经营证。条文规定，每个街道马路边设置的临时销售点一般不超过10个,所以请瓜农抓紧时间办证，先到先得。
摊位不旺可要求调节 据了解,直销点开设时间从6月15日至9月15日。对于已经进城的瓜农,倪厚山表示,既然已经进来了，希望这一部分瓜农在卖瓜的同时，不要影响交通秩序，保持道路整洁，这样市容就不会对这一部分“先头部队”进行太多的“干预”了。
除此之外，今年还有一项允许调剂的人性化措施，即以往在同一个社区，同一条街，街头和街尾由于人口密集度等差别，可能两个瓜摊的生意会不一样，往往会出现生意不好的瓜农挪动摊位，向生意好的一方“抢生意”，造成冲突。以往市容遇到这样的问题还挺难处理，今年市容将根据实际情况做适当调节，让瓜农放心卖好瓜。
卫生费仍要适当收取 在采访中，许多瓜农表示希望“不收取保洁卫生费”。但市容处处长倪厚山仍然表示“为难”。他说，各个区将在办理经营证的时候，仍将“象征性地”收取一定的卫生保洁费，至于到底收多少，并没有明确；而且，各区收取的标准也并不一样。
提醒：根据通知要求，销售点的垃圾处理应该实行“桶袋盖”制度，广大瓜农应该准备好桶袋盖，把每天卖完瓜产生的垃圾放进袋里，扔进桶里，再把盖子盖好，不要让苍蝇满天飞。对于不按规定设置的瓜果摊点，或乱扔瓜果皮、影响市容环境的摊点，市容环卫部门将加大处罚力度。
快报记者 裴文彬
瓜车晚间免费过大桥进市区 一路将西瓜运进南京城，瓜农眼里的那份期待，令人动容。本版摄影 快报记者 施向辉
他的笑容
他的眼神
瞬间·表情 西瓜销售点多了，市民买瓜容易了。那么，今夏西瓜的价格如何呢？昨天，南京市商贸局分管副局长周益彬接受记者采访时表示，预计今年的西瓜供应将保持相对稳定，价格也比较平实。
外地瓜唱主角
据了解，南京本地的瓜源主要来自江宁、溧水、六合和浦口；外地瓜源主要来自安徽的滁州来安县和巢湖的和县，还有少量的西瓜来自安徽的宣城；另外，也有来自山东和江苏东台的西瓜。
但就南京市场来说，浦口、六合城镇人口就有100万人以上，所以那里地产的西瓜基本上自己就消化掉了；再看江宁片区，本身的人口也有60万人，所以江宁的也基本上自己消化了。因此，总的来看，外地西瓜将占到南京主城区供应量的75％。
盛夏三四毛钱一斤 周益彬说，今夏西瓜价格有可能稳中有升。因为许多瓜农已将西瓜的种植期拉长，从四五月份可以卖到九十月份；同时，西瓜的上市周期也被瓜农“算”得很精，不会出现以往那种旺季大量扎堆上市，价格下跌的局面。
据悉，目前瓜农地摊西瓜的价格并不是太高，最低0.80元／斤—1元／斤。南京市农贸中心果品批发市场办公室主任沈家安说，真正天热起来的时候，价格会低一点，但是不会很低。南京宁果公司的赵经理则表示，随着盛夏的来临，西瓜价格会持续下降，到8月份以后，安徽产的西瓜价格会降到0.3元／斤、0.4元／斤；而特小凤、早春红玉等小果型西瓜将维持在1元／斤左右。
快报记者 夏天
到了8月份
西瓜三四毛钱一斤 快报制图 沈明
瓜农心声
短评 今天，南京市公安局交通管理局发布《通告》，规定在今年的瓜果运输期间，采取系列措施保障瓜农及时运送瓜果进城，同时维护好南京的城市交通、市容环境。对违反《通告》规定的车辆驾驶人，交管部门将根据《道路交通安全法》等有关法律、法规予以处罚。
瓜车晚间可以过大桥进市区 瓜果运输期间（8月10日前）每日20时30分至次日凌晨6时前,允许持《2007年夏季安徽巢湖、滁州市瓜果运输通行证》的10吨以下载货汽车往返通行长江大桥，并进入市区道路，但是下列道路除外：
北京东路、北京西路、虎踞南路、虎踞路、虎踞北路、大桥南路、龙蟠中路、龙蟠南路、中央路、湖南路、中山北路、新模范马路、模范中路、中山路、珠江路、进香河路、洪武路、洪武北路、中山东路、中山南路、太平北路、汉中路、汉中门大街（均含高架路、隧道）等道路。
四项举措为瓜农提供便利 一是对外地运送瓜果的机动货车统一发放通行证。交管部门专门印制700余张通行证，委托安徽巢湖、滁州交管部门审核发放。持证车辆在规定时间内不仅可以实载通过长江大桥，而且空车也可以从长江大桥返回。
二是少数低速货车凭证通行。为保障瓜农利益对少数车况好的低速货车（农用四轮车）发放通行证允许通行。
三是设立瓜果交易集散地。瓜果运输期间，南京市政府在浦口设立至少一处瓜果交易集散地，切实落实保障定期收购、转运、销售环节畅通。
四是减免部分管理费用。今年，运输瓜果车辆凭通行证往返进出城主要通道，交通部门免收通行费（包括上大桥的南京收费口免费）。对进入农贸市场交易的瓜农，商贸部门减免有关手续、进场费、摊位费等。对在路边摆摊销售的瓜农，只要不设在影响交通和市容环境的主要地段，市容部门审批时，在选点问题上给予照顾。
为避免影响通行速度
运瓜车必须提档升级 瓜农运瓜进城，为什么不能用农用三轮车呢？很多市民对这个问题感到不解。对此，交管部门解释说，这是为了避免影响大桥及市内道路的通行速度。
据了解，目前，南京长江大桥双向日均流量约6万辆，机动车时速通常在30-40公里，正常情况下过桥平均时间约20分钟。但是时速很慢的拖拉机和三轮汽车、低速载货汽车，在过桥时要比其他车辆花更多的时间，影响了大桥车辆的整体通行速度。特别是这些车辆多数没有保险，驾驶人又缺乏城市驾驶经验，一旦发生责任交通事故，事故赔偿对大多数肇事瓜车有限的卖瓜收入来说，无疑是天文数字，因交通事故造成贫困的例子也有很多。
而在市区，由于地铁二号线、新模范马路快速化改造等工程的大范围围挡施工，道路供给不断萎缩。在机动车总量不断增长的情况下，南京交通已全面进入“拥堵时代”。
因此，限制低运力、高风险的三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机运瓜进城，既是维护城市交通畅通的需要，也是对瓜农切身利益的真情保护。快报记者田雪亭
通讯员 宁交轩
释疑
最好免掉卫生
最好统一部门统一收费 人物：河南小伙郭可卫
地点：侯家桥菜场附近
昨天下午2点半，小伙郭可卫推了一个小板车，把西瓜从石鼓路上挪到了侯家桥菜场附近，卖力地吆喝起来。
郭可卫今年20岁，河南人，肯吃苦耐劳。
4年前他就做起了季节性生意，冬天去福建卖服装，夏秋两季就来南京贩卖西瓜。石鼓路、侯家桥一带，算是他的“老根据地”了。
谈及4年卖瓜经历，郭可卫感慨：南京好心人多，但就是收费、管理有点乱！
他举例告诉记者，有不少好心市民在他送瓜上门时，会倒一杯水给他喝。类似让他感动的事情很多，但也有让他气愤的强行收费事情。
去年他在石鼓路上的一个小区门口卖西瓜，之前已经向城管部门交过卫生费，但一个保洁员却又跳了出来，要收他50元一个月的保洁费。郭可卫认为“太高了”，没给。保洁员没与他争执，但却做出了一连串让他啼笑皆非的事来：保洁员天天把垃圾专堆在他的瓜摊前。“我没招了，只好好言好语跟保洁员商量，少收一点保洁费。”郭可卫说他最终认输了：连续3个月，每个月交30元垃圾费。
“保洁员收费是一块，但我最怕市容收费。”郭可卫告诉记者。但让他高兴的是，今年，卖瓜已有1个多月了，还没有一个部门来收费。而且，保洁员也格外好说话，没像去年那样，再对他收保洁费。
“我不知道下面会不会收费，如果要收费，最好有一个统一的部门，按统一标准来收费。”郭可卫说，这是他最大的希望。
能不收费的，就别收了吧
人物：江宁横溪镇的吴翠夫妇
地点：大香炉小区门口
昨天下午3点，阳光四射。在大香炉小区门口卖西瓜的吴翠正左顾右盼。
前天晚上，吴翠和丈夫租用了一辆农用三轮车，拖来了2000斤西瓜进城，准备卖一个好价钱。谁知人算不如天算，一天下来才卖掉10个瓜。“今天不热，没人买瓜。”她一声叹息，但期待的眼光还是不时瞄向过往行人。
吴翠是江宁横溪镇大柏村人。10年前，她就开始种西瓜卖了。说到种瓜、卖瓜，她感叹：种西瓜苦，卖西瓜也苦。
前天晚上，她和丈夫就地躺在瓜摊旁，让蚊子好好“美餐”了一顿。路边一个小店的老板娘看她和丈夫躺在冰冷的地面上，连一床被子也没有，便送了一个超大硬纸盒给他们。他们一半垫一半盖，好歹凑合着过了一夜。
因为瓜没卖掉，这对夫妇饭也舍不得吃，6个馒头吃了4顿。
“我们种瓜不容易。今年卖了瓜，替小儿子把结婚借的债还掉之后，我们就不种了，苦不动了。”吴翠憨厚地笑了，她不停地叮嘱记者：“你帮我们呼吁一下吧，我们种点西瓜不容易，能不收我们钱的，就不要收了吧。”
昨天，记者采访了十几个瓜摊，发现大家基本上还是“游击队”。无论瓜农还是瓜贩，大家都一致希望：最好能免掉卫生费，要不最好能统一收费。
费 要不就统一收费
白天能否也开个绿色通道？ 人物：刘师傅
地点：三汊河果蔬交易市场
昨天下午，三汊河果蔬交易市场一片忙碌。卸完车的瓜农打算回头继续运瓜了，但天还早，出城对他们来说很麻烦。
“往二桥是可以出城的，但是走五塘新村就麻烦了，要躲着交警。”瓜农刘师傅说，他们下完货后，就想赶着回去再运西瓜，但是现在白天城里到处都是禁区，根本没法走。刘师傅希望南京城白天也能给瓜农一条“绿色通道”，好让他们更好地运瓜卖瓜。
不过，对于刘师傅这种想法和做法，来自东台的瓜农吴先生却表示，既然政府制定了政策，可以让大家夜里走，就应该按照规章行事。“按规范操作是有好处的，要不然不乱了套了吗？”他说。
本地小瓜贩不想“打游击” 人物：家住中央门的张老太太
地点：三汊河果蔬交易市场门口
“前几天进了500斤瓜，卖了3天也没卖掉，上个星期又被城管给查了，罚了几百块钱！原来我开大的电动车卖瓜，但是也被交警查了！”54岁的张老太太家住中央门，因为不能随意设摊，她推着小三轮车，到处在南京街头打游击卖西瓜。不过，因为市容管得严，昨天下午4点，她只好在三汊河果蔬交易市场门口靠近路边的地方摆起了小摊点。
“希望能有个地方给我们南京的小瓜贩卖西瓜！”在一旁卖瓜的邓老太太说，他们这样卖瓜真的太不容易了。
快报记者 钟晓敏 陈刚 石成
开心的瓜农 从老家一路到南京，这些运瓜车最怕的还是因为超载被罚，一罚就是100到200元。有时候，在不同的地段，一路上要被罚三四次。但是，对于运瓜车超载，他们也有说不出的苦衷。
“这个车是2吨的！如果装两吨瓜，现在一斤瓜批发价4毛多，只能卖个1600块钱，运费加过路费还要给人家1000多块钱呢！”尤敦第说，为了减少成本，基本上所有的运瓜车都是超载的，他这次就运了七八吨西瓜来南京。
记者在市场上了解了一圈，发现大多数运瓜的大货车每次运瓜都在5吨以上。不少瓜农表示，希望相关部门能够尽量放宽对运瓜车的载重限制，他们就能多赚点了。
昨天下午，在三汊河果蔬交易市场，来自徐州睢宁的瓜农尤敦第和亲友们正守着大货车卖西瓜。前天，他和好几个亲戚一起包了一辆卡车，将自家种的西瓜运到这里来卖，不过因为气温不高，西瓜卖得并不好。一听说是记者来，尤敦第和亲友们你一句我一句地纷纷说开来。
“现在瓜农进城容易多了，运瓜车走大桥进城不查了！”“出城却不能走大桥，一查到就要罚1000块！”“以前是小牌车不让走，现在换了大牌，还是不让走。”尤敦第和亲友们纷纷告诉记者。
“有时候走汽渡，有时候就碰运气走大桥，抓到就罚吧！没办法！”尤敦第说。因为走板桥汽渡要绕路几十公里，但很多运瓜车是为了赶时间回去再运瓜，不得不去大桥“碰运气”。因为要晚上进城，早上下货，然后还要等到晚上才能出城，两天才能跑一个来回，时间对于瓜农来说太紧了。
听说以后到当地申领相关证件，运瓜的空车回程也可以走大桥时，尤敦第高兴得哈哈大笑。连声说，这是一个好政策，为他们减少了很多麻烦。“以后可以不用偷偷摸摸提心吊胆了！”他说。
这回，空车回程可以走大桥了
被罚的瓜农
为啥超载？“不超载不赚钱”！
他的疲惫
他的沉静
“利益和谐”
是城市最大的亮色 今年运瓜车进南京可以免费通行大桥了，对瓜农的一些收费也进行了减免，这不单对瓜农来说是好消息，对南京人来说同样也值得高兴———瓜农省下了一笔不菲的费用，南京人则能买到更便宜的西瓜。其实相对于给人们带来的实惠而言，新政策对“城市和谐”的解读更让人欣喜———大桥的免费通行，不仅畅通了瓜农们的进城之路，更传递了这样一种强烈的信号：南京正努力成为一座更包容、更和谐的城市。
曾几何时，很多城市的管理者将瓜农当成了破坏市容环境的麻烦制造者，瓜农在他们眼里就是脏乱差的代名词。于是，他们对瓜农进城卖瓜设置了种种门槛。这样的“管理”结果是：瓜农因为成本原因无法运瓜进城，只能忍痛将西瓜低价批发给小贩，最后往往辛苦一季却搞得血本无归；大量瓜农进不了城还导致了城里西瓜价格居高不下，有瓜无处卖和西瓜价格高形成了一个两败俱伤的怪圈。以这种牺牲换来的所谓市容环境，显然不是我们所需要的。
和谐的根本在于利益和谐，管理部门只有均衡考虑和尊重各个社会成员的利益，才能在施政时寻找到利益和谐的最佳平衡点。南京今年的卖瓜新政，正是踏在了这个利益平衡点上———不仅继续破除了瓜农进城卖瓜的门槛，而且出台了一系列举措为瓜农进城提供便利。因为南京的管理者深知，尊重各种利益才是最大的和谐；一座瓜农可以微笑着自由进出的城市，远比一座靠设置进入门槛保持市容整洁的城市更动人。一座能够充分尊重瓜农利益的城市，当然也能为在这座城市中生活的每一个人提供有尊严的生活空间。
事实上，由“限制”到“服务”，虽然仅仅是两个字之变，却折射出了城市管理者对利益和谐全新的理解和诠释，更让南京这座城市体现出了更温暖的包容性和以人为本的气息。在这样一种城市管理理念之下，我们有理由相信，南京将会成为一座更包容更有人文关怀气息的城市，依然存在的瓜农卫生费收取标准不统一等问题，也必将很快得到解决。是的，即使是流浪的乞丐，即使是看起来制造了脏乱差的瓜农、街头小贩，他们能够在这座城市找到自由呼吸的空间，何尝不是一座城市最温暖的风景？
本报评论员 赵勇
昨天下午，一辆运瓜车在卸瓜。
为啥用拖拉机运瓜？就为省钱 与尤敦第不一样的是，来自泗阳的瓜贩王继斌一直是开着他那辆改装成大卡车模样的“农用拖拉机”来南京贩瓜。这一次，他装了5吨西瓜到三汊河果蔬交易市场。前几天夜里，他在大桥上刚被罚过50块钱，因为他的拖拉机根本不能进城，也不能上路。
“南京的交警对运瓜车其实很松了！”王继斌说，用这个拖拉机改装的运瓜车，每年可以省下好几千块钱呢，他不想换卡车。
快报记者 陈刚 石成
甜甜的西瓜背后，凝聚着多少人的汗水
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