1-5月煤矿事故同比降两成多特大事故出现反弹

　　今年1—5月，全国煤矿事故起数、死亡人数同比分别下降21．7％和14％，百万吨死亡率为1．641，同比下降19．7％。但一次死亡10—29人事故起数、死亡人数同比分别上升7．7％和13．3％，特别是部分省市特大事故出现反弹，我国煤矿安全形势仍然严峻。

　　据国家安监总局局长李毅中介绍，根据煤矿整顿关闭攻坚计划，2006年5月—2007年上半年，计划关闭16种类型煤矿2652处，目前已关闭到位2740处。而根据国家发改委制定发布的规划，到2010年全国小煤矿要降到10000处左右。整顿关闭攻坚战开始时，全国小煤矿生产矿井约23000处，到2007年底累计关闭可望达到10000处，尚有小煤矿12000余处，加上新建和改扩建的共有15000处。我国煤炭产业结构调整优化任务十分严峻。

　　“一些地方对煤矿整顿关闭工作口头赞同，但态度消极，个别的甚至怀疑抵触。导致关闭矿井关而不死、死灰复燃。”李毅中强调，对整顿关闭工作中出现的各种问题，相关政府部门要高度重视、坚决打击。

　　李毅中指出，在煤矿整顿关闭中，一些地方以资产整合代替资源整合，将两个以上资源互不搭界、甚至非同一矿区的小矿拼凑起来，一证多井、多套生产系统，小煤矿名称由“矿”变“井”，换汤不换药，继续非法生产。有的整合范围宽泛无边，借整合之机为应关闭的小煤矿留后路、开便门。一些地方没有坚持“先关闭、后整合”的原则，纳入整合对象的矿井没有立即停产、吊销或暂扣证照，相反在整合后形成了更大的隐患。

　　李毅中表示，小煤矿问题由来已久、积弊已深，整顿关闭是一场要付出极大努力的硬仗苦仗。在煤矿整顿关闭攻坚战中，地方党委政府负责同志主动站到了第一线，把整顿关闭工作摆在了重要日程。相关政府分解指标任务，逐级严抓落实，对决定关闭的煤矿紧盯死守，关闭不到位不收兵。建立联合执法机制，严厉打击非法违法行为，严格控制煤矿新建项目。一些地方探索制定出相关经济政策，发挥政策的扶持和导向作用。对小煤矿的安全监管进一步加大力度，一些地方在建立小煤矿安全监管长效机制方面取得了一定成果。目前，我国煤矿整顿关闭工作正在艰难、有力地推进。（记者原国锋）

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　　新华网北京9月5日电 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

　　第一条　为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。

　　新华网北京5月26日电（记者孙晓胜）国家煤矿安全监察局事故调查司副司长赵苏启26日在北京指出，当前中国煤矿安全生产继续保持总体稳定、趋于好转的发展态势，但事故总量仍居高位，重特大事故反弹势头尚未有效遏制，形势依然十分严峻。