假工商一吼360企业竟乖乖交钱

　　交纳1500元建档费，昨日被查处取缔

　　“工商正开展商品抽查行动，不合格的曝光；不赶快交钱办理荣誉证书的，后果自负……”今年初以来，一个所谓的成都市守重企业网络服务中心，声称是成都市工商局12315分支机构，给成都本土企业疯狂致电，以颁发“守原则、重质量、讲诚信”牌匾为由收取1500元建档费。

　　昨日，成都市工商局与成华区工商出击，取缔了这个借“12315”名义搞欺诈的组织。

　　电话威胁不交钱后果自负

　　在玉双路某大厦8楼，一个简单的办公室里，有人对照着成都企业黄页不厌其烦地拨打电话，并认真记录这家企业态度不好，那家企业态度可以……“我们对什么守重荣誉牌一点兴趣也没有，但他们天天打电话，还带威胁的口气！”昨日，成都市某洗涤有限公司办公室匡先生对记者讲述。今年1月，匡先生突然接到一男子电话，该男子称，他是成都市守重企业网络服务中心的工作人员，成都市工商12315的分支机构，目前正联合展开商品抽查行动，不合格的食品要曝光处罚，合格的给予守重企业荣誉证书，有效期3年内产品免检，“你们来登记一下！”

　　匡先生第二天赶到该中心，填写了一张企业基本信息表格。“喊我交1500元建档公示费！”以请示为由，匡先生回到公司，并一直没理会这件事。然而，该中心人员多次打电话催促，“还带有威胁的口气，说不来办理的话，后果自负！”到3月14日，匡先生担心惹祸上身，赶紧交了1500元买个平安。

　　冒牌12315被工商查处

　　昨日上午11时许，成都市工商局和成华工商迅速出击，对该中心进行现场查处。该中心墙壁上悬挂着醒目的介绍板，网络服务中心为××协会网站，利用网络向社会传播产品信息，建立企业信息库，为执法打击行动提供参考，对历年来争创“守原则、重质量、讲诚信”企业和“守合同、重信用”企业向社会介绍。落款为成都市工商企业管理（12315）××网。

　　该中心一名负责人面临执法检查，现场未提供营业执照，但他一直强调自己是合法的。对于向企业颁证书收建档费的情况，他予以承认，“每家500元、1500元、2000元不等，我们获得批准了的，与××协会签有协议。”

　　“涉嫌盗用12315名义，严重损害工商形象！”成都市工商局执法人员称，12315属于专用名称，该中心涉嫌盗用工商名义搞欺诈，现场决定取缔该中心，并展开进一步调查。

　　截至目前，工商掌握的数据显示，成都已有360多家企业上当，向这个所谓的服务中心交纳了数额不等的建档费。令人费解的是，他们无一例外都保持了沉默。某企业人士表示，他们之所以交钱主要有三个因素：一是不敢招惹监管部门；二是这笔钱不多，企业不在乎；三是希望用所谓的牌匾来吸引消费者。孙斌庄卫兵记者石莉芳摄影刘陈平

　　假工商授牌的背后隐情

　　陈春

　　我们首先应表明一个基本态度，对假工商的丑恶行径必须依法予以惩处。接下来，我们必须思考，假工商授牌就是一个骗局吗？为什么这些假工商可以如此肆无忌惮地公然开设办公地点，等着企业来买牌匾？而没有像一些假证广告那样遮遮掩掩，生怕执法者知道自己的行踪。因此看来，假工商背后还有隐情。

　　借授牌敛财，笔者以为，其骨子里恰恰暴露出当下公共监管的一个软肋：注重静态的挂牌监管，缺乏动态的长效机制。无论是工商监管，还是食品监管或其他的质量技术监管，依然把挂牌监管作为一个重要抓手。据笔者了解，通常所谓的“正规授牌程序”往往都是年初由企业申报，然后部门审批，最后发牌、挂牌。其余时间，除非发生重大事故、上级有任务例行公事检查，否则大家相安无事，如一些类似苏丹红、欣弗等重大的食品药品事故发生后，各地都会迅速行动起来，查出一些典型案例（之前这些典型案例也大都“守法”），而在天下太平时，门口的铜牌金匾就是履行监管的标志了。这种静态监管的模式也是企业对牌匾热衷的缘由，“花些钱搞块匾，一年到头平安夜”是真实的心理写照，360多家已经交钱的企业大概都是抱了这样的心思，这或许才是真问题所在。

　　由此看来，打掉了一个假工商只是拔掉了一株草，并没有铲除产生其他假监管的土壤，还会有诸如假质检，假安监等冒出来。根本之策在于，只有完善和建立长效的动态监管机制，摒弃挂牌监管的静态模式，依法有效地履行监管职责，促进健康的市场秩序形成，到那时就是再有人卖牌匾，也会无人理睬了。

　　（作者系江苏公务员）