服务百姓促进发展，构建权力阳光运行长效机制

　　南京日报报道（记者　沈文虹　通讯员　史伟宗）去年年初我市启动权力阳光运行机制建设，目前相应机制框架已经搭就。市委书记罗志军昨天来到市房产局和白下区实地考察我市权力阳光运行机制建设情况，并希望在构建权力阳光运行机制的过程中要特别突出服务群众，把构建权力阳光运行长效机制与提升机关效能、改善投资环境、构建和谐南京、促进经济发展紧密结合起来，让群众切实感受到阳光机制的价值。

　　昨天上午，罗志军一行在市房产局看到，100多项房产行政事项全部上网运行，各项流程与各个岗位一一对应，所有参与办理者都在网上留下“足迹”，所有事项都必须在规定期限内办结，超越自由裁量权的处罚网络不予生效。而在房产局的外网上，所有办事依据全部对外公开，许多事项百姓在网上就能直接办成。市房产局负责人说，这套运行机制大大提高了办事效率，5年前一年办房产证5万本，去年办了25万本。而白下区电子政务系统去年就率先开始运转，昨天，他们给市领导做了这样的演示：融22个部门在内的区行政服务中心内，63个窗口一致对外受理百姓交办的事项，交由汇集全部1395项行政权力的电子政务平台按照统一流程办理，实现了规范、公开和高效。

　　据悉，我市构建权力阳光运行机制工作自去年年初开始启动，目前市、区（县）两级已经完成行政职权的梳理和运行流程图的编制，纳入去年目标的26家单位都按照要求拟定了符合自身实际的工作方案和电子政务建设规划，为今年全市全面建成阳光运行机制建设打下坚实基础。

　　罗志军说，各试点单位的实际情况充分说明，运用信息技术规范和公开权力运行，是可行的，也是高效的。这一机制能够提高权力行使的客观性和公平性，并且大大提高了办事效率。这体现了“权为民所用”和改进机关作风的要求，同时也利用先进的技术手段为领导干部营造了清正廉洁的工作环境。

　　罗志军提出，要加强统筹协调，全面提升权力阳光运行的整体水平。在各部门、区县建成基础上，通过规划整合资源，形成权力阳光运行机制的全市覆盖，做到上下对口，无缝衔接。要不断强化服务意识，使这一机制在规范用权的同时，和提升机关效能、改善投资环境、构建和谐南京、促进经济发展紧密结合，让百姓真正感受到阳光机制的价值。各单位要为这一机制的建立提供有效保障，加强领导，精心组织，确保成效。罗志军强调，建立阳光权力运行机制不是一时的时髦应景，信息化也不是一劳永逸的工作，要不断针对热点难点问题创新做法，探索建立起约束权力、提高服务水平的长效机制。