乌克兰政坛决斗推迟到秋天 冲突暂停但矛盾未解

　　中新网6月6日电5月27日，尤先科总统、亚努科维奇总理和议长莫罗兹谈判后就于9月30日提前重新进行议会选举达成一致，从而避免了一场可能发生的武装冲突。《瞭望》载文指出，鉴于乌克兰当前政治力量的对比，以及欧美及俄罗斯都加入了乌克兰这部“长篇政治连续剧”的编剧之中，注定今秋的议会选举仍将是不平静的。

　　在2004年10月到12月历经3次投票的总统选举中，尤先科由于欧美国家强有力的外部支持反败为胜，于2005年1月登上了总统宝座，并任命竞选伙伴“美女政治家”季莫申科为总理。但是好景不长，尤先科和季莫申科很快发生了严重的权力之争，尤先科在2005年9月解除了季莫申科的职务。

　　2006年3月26日乌克兰举行议会换届选举后，亚努科维齐东山再起，重返总理宝座。在这次意义重大的议会选举中，亚努科维齐和季莫申科各自领导的竞选联盟都获得了较佳成绩，而总统尤先科支持的竞选联盟则输得很惨。当时，按总统选举前各方达成的协议，从2006年1月1日起乌克兰的政体由原来的总统议会制改为议会总统制。8月4日，尤先科批准亚努科维齐为乌政府总理。此后亚努科维齐又与议会一起拟订了几乎使总统无权过问政府工作的内阁法，总统只保留了国防部长和外交部长的提名权。总统与政府及议会之间的关系趋于紧张。

　　2007年4月2日，尤先科突然宣布解散议会，企图通过提前选举达到控制议会的目的，夺回大权旁落的总统权力。由此引发乌克兰又一轮政治危机。

　　乌克兰从1991年独立以来实行的是总统议会制，然而由于乌克兰的执政政治势力和反对派势力势均力敌，这种体制使得乌克兰议会与总统之间就权限问题争吵不断。一旦矛盾难以调和，政府往往成为牺牲品。乌克兰因而在15年内更换了14名总理。政府频繁更迭导致政局不稳定和政策缺乏连续性，对经济发展和对外关系也产生了消极影响。

　　从2006年起改为议会总统制后，乌克兰议会权力得到实质性扩大，总统职位的象征意义大于实质意义，政府工作将直接处于议会的监督之下，并且对议会负责。在这种情况下，控制了议会实际上就等于控制了政权。

　　亚努科维齐2006年8月4日重任总理后，权力比过去更大，奉行与尤先科不相一致的内外政策，认为乌克兰不应加入北约，也不应急于加入欧盟。这与尤先科谋求乌克兰向西方靠拢是冲突的。尤先科选择解散议会，就是企图通过重新选举议会，使议会的力量对比朝有利于总统的方向变化，从而总统可以控制议会以及由议会多数派组成的政府。

　　然而，尤先科解散才运作1年的议会(本应任期5年)遭到了来自议会、政府、司法机关和社会上的广泛抵制。尤先科解散议会是否合法应由宪法法院裁定，但是宪法法院在总统和总理之间的较量中处于两难境地，迟迟不审理，4月17日开始审理后也迟迟不作结论。于是，尤先科为扫除法律上对他的障碍，于4月底解除18名宪法法院法官中的3名法官的职务。事件发生后，亚努科维齐同尤先科经多次较量于5月4日达成了提前选举议会的协议。

　　可是一波未平，一波又起。5月24日，尤先科又节外生枝，违宪解除夙敌皮斯昆总检察长的职务。并且在次日绕过支持亚努科维齐的内务部长，下令支持自己的内卫部队占领了皮斯昆的接待室，并从外地调内卫部队进首都。

　　内务部长在亚努科维齐的支持下，出动警察部队将把守在总检查长接待室的内卫部队赶走，并在通往首都基辅的公路上拦截前往首都的内卫部队。同在内务部长领导下的内卫部队和警察部队相互对立，几乎同室操戈，而此前表面中立的国防部长则声言，如亚努科维齐需要，武装部队将出面平定局势。

　　如今冲突暂时得到平复，但矛盾并未化解。鉴于乌克兰地缘政治地位的重要性，欧盟、美国和俄罗斯也都密切关注着今秋的议会选举。可以预料，随着9月30日进入倒计时，内外多种力量的较量又将展开，其结果将决定乌克兰的前途。(万成才)