海南九制度构筑社会救助网 救助难就业者

　　我省推动救助体系建设 九制度构筑社会救助网

　　南海网6月7日消息:6月4日下午，省政府第118次常务会议审议并原则通过《海南省人民政府关于推进我省城乡社会救助体系建设的意见》（以下简称《意见》）。

省民政厅负责人在接受记者采访时表示，《意见》的实施，可望在很大程度上改变目前我省社会救助体系中存在的救助面较窄、救助标准偏低、救助资源分散、整体救助能力不强的现状。

　　构筑立体社会救助网势在必行

　　据悉，在海南之前，全国已经有21个省（区、市）出台了各自《意见》。

　　省民政厅有关负责人在接受采访时说，我省是经济欠发达的省份，城乡贫困人口比较多，社会救助任务还相当繁重，特别是贫困人口的救助需求，已由解决基本生活困难向解决就医、子女入学、打官司和住房等方面发展，对社会救助提出了更高的要求。因此，集社会各方面力量实施多渠道、多种类的救助已势在必行。

　　这次拟实施的《意见》，将建立以民政牵头、其他相关部门积极配合的社会救助工作管理体制，以城乡低保和五保供养、自然灾害灾民救济为基础，以临时社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以各项优惠政策相衔接，与经济社会发展水平相适应的全省城乡社会救助体系，使我省救助工作形成覆盖面更广、功能更齐全、资源更丰富、效率更高、效果更好的格局。

　　九大制度建设构筑社会救助网

　　《意见》明确将规范和完善九大制度。具体包括：健全灾害应急救助制度；完善城乡居民最低生活保障制度；落实农村五保财政供养制度；建立和完善城乡医疗救助制度；完善流浪乞讨人员救助制度；建立和完善教育救助制度；建立和完善住房救助制度；规范和完善法律援助制度；建立和完善就业援助制度。

　　关于“建立和完善就业援助制度”的阐述中，明确将“支持和鼓励困难群体就业”。对享受城市低保的就业困难人员、因土地被依法征收后导致基本生活困难的失地农民，优先落实帮扶政策，优先提供就业培训和职业介绍，帮助其尽早实现就业和再就业。实行救助渐退等鼓励政策，可规定低保对象就业初期的一定时间内，继续享受低保补助。

　　特困对象危房改造力争“十一五”期间完成

　　省民政厅从2003年开始部署民政特困对象（五保户、低保对象、优抚对象、残疾人和灾民）危房改造工作任务，至2006年底全省已筹集资金7800多万元，帮助6.8万名民政特困对象解决了住房问题。但目前还有4.8万户、14.5万民政特困对象存在住房困难。

　　省民政厅有关负责人透露，将力争在“十一五”期间，借助全国正在实施的“霞光计划”和“蓝天计划”的有利时机，结合我省“三院合一”（光荣院、敬老院、福利院）项目建设，组织实施民政特困对象危房改造计划，切实帮助这部分群众解决住房问题。　作者： 陈成智