每日一评：楼堂馆所背后的“空间政治学”

　　“豪衙”起，民心伤。乱建楼堂馆所，助长奢糜，造成浪费，更拉大了官民之间的心理距离。这不仅关乎财政约束和机关作风，也是一个“空间政治学”的问题。

　　新华社6月7日发自上海的一则报道，对我们思考楼堂馆所背后的“空间政治学”就很有启发。

虹口区曲阳路街道在征询居民意见后，将办公楼项目改为社区文化中心，为居民提供服务，让居民免费活动。其结果是：群众活动宽了一点，干部办公挤了一点。

　　谁“宽”谁“挤”，是“空间”分配的结果。如何分配“空间”，又涉及到分配原则、分配程序、谁掌握分配权的问题。如果“空间”分配原则是公平的，分配程序是民主的，分配权掌握在主人手中，在“空间”资源有限的情况下，“挤”的只能是官员。即便“空间”资源很宽松，“宽”的同样也只能是民众。原因很简单：民为主，官是仆，公仆理当为主人办事效力，理当“挤”着自己，哪有自己享受“豪衙”却让民众连活动场地都没有的道理？惹主人生气了，公仆就有饭碗不保的危险，岂敢胡来？

　　然而，一段时间以来，一些官员颠倒了主仆关系，喧宾夺主建“豪衙”，既不问主人同不同意，更可以无视主人的生活“空间”。结果是，他们享有的“空间”宽得不像话，民众却“挤”得怨气吞声。

　　要想“空间”分配得公平、公正，说到底，要解决权力的监督和制约问题。只有民众的主人地位落到实处，才能杜绝“豪衙”起、民心伤的不正常现象，才能像曲阳路街道那样，就这么一块地，盖办公楼还是盖社区文化中心，必须征询居民意见，而且必须按居民意见办。至于必要的办公楼建设，如果花多少钱、怎么花钱，都要“主人”及其代表说了才算数，豪华风想刮也刮不起来。更不可能出现像山西那位“粮官”挪用公款建“粮神殿”之类的“今古奇观”了。

　　因此，“空间政治学”简单至极，就是如何落实民主和监督的老问题。（黄冠）

　　中央纪委、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委1日在北京联合召开新闻发布会，通报了河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼、山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”、甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼、山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼等四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。

　　近年来，各地区、各部门认真落实中央的有关要求，严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设，取得了一定成效。但是，一些政府机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象在一段时间有所抬头，且有愈演愈烈之势。党中央、国务院对此高度重视，国务院第五次廉政工作会议做出专门部署，要求采取有效措施，坚决刹住这股歪风，维护党和政府的良好形象。

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）和中纪委等七部委《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》（中纪发〔2007〕5号）精神，指导和帮助各地区、各部门做好这次清理工作，近日，国家发展改革委成立了“党政机关办公楼清理工作办公室”。

　　中国严查违规修建楼堂馆所问题 剑指党政机关浪费风

　　目前，这些案件的相关责任人已受到严肃查处。其中，河南省濮阳县原县委书记何广博受到党内严重警告、行政降级处分，原县委副书记、县长张建国受到党内严重警告处分；山西省粮食局原党组书记、局长高志信被免职，高志信的其他问题也被立案调查；甘肃省兰州市原分管财政的副市长陈冬芝受到党内警告处分；山西忻州煤监局原局长李建国受到党内严重警告和行政撤职处分。

　　新华网北京4月19日专电(记者王学江、郭奔胜)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。通知不仅规定了党政机关办公楼建设的标准，还对资金来源、管理方式以及相关的管理制度和监管机制等进行了规定和部署。这充分表明了党中央、国务院对刹住建豪华办公楼歪风的决心。

　　（来源：新华每日电讯）