扎实抓好新形势下的学生军训工作

　　前不久，教育部、总参谋部、总政治部联合通知颁发了《学生军训工作规定》。为探寻贯彻落实之道，我们特编发以下三篇文章，希望引起关注。

　　——编者

　　为国防后备力量建设提供人才支撑

　　陈时宝

　　在高等学校和高级中学开展学生军训工作，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育的重要举措，也是加强国防后备力量建设的一项重要任务。

欲达此目的，当前应突出抓好以下几个方面的工作。

　　从政治和战略高度上认识学生军训的意义

　　我国《兵役法》明确规定：“高等学校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练”；“高级中学和相当于高级中学的学校，配备军事教员，对学生实施军事训练”。这说明，高校学生参加军训是履行兵役的一种形式，高中学生参加军训是为服兵役打下坚实基础。一句话，学生军训工作是为国防和军队建设培养高素质后备兵员的重要措施。与此同时，大力开展学生军训工作，也是为国家培养建设人才的客观要求。因此，我们要从政治和战略的高度，深刻认识开展学生军训工作的重要性和必要性，真正把思想统一到贯彻落实党中央、国务院、中央军委的战略决策上来，把学生军训工作作为利国强军的大事对待，当作政治任务来完成。

　　从机制和制度上抓好学生军训工作落实

　　学生军训人数多、任务重，涉及面广、协调复杂。要全面普及和认真落实好这项工作，就要把组织领导和规章制度建设放在重要位置，确保学生军训工作持久健康地向前发展。为此，要把组织领导机制落实好。学生军训工作涉及到军地双方部门单位较多，协调工作难度大，需要齐抓共管、密切配合才能抓出成效。要充分发挥学生军训工作联席会议制度作用，理顺工作关系，明确工作职责，加强各成员单位之间的工作协调力度，统筹研究、协调解决学生军训中的有关问题，确保学生军训工作统一领导，协调到位，分级管理，按级负责；要把各项规章制度建立好。要对学生军训中的组织领导职责、教员素质资格、基地建设标准、承训单位管理、训练内容时间、检查督导评估等进行具体规范，对军训质量目标、落实管理规定等提出明确要求，使学生军训有法可依，有章可循。

　　从内容和方法上提高学生军训工作质量

　　学生军训内容多、时间短，参训人员多、军事教员少的矛盾比较突出，要提高学生军训质量，首先要把高素质的教员队伍选拔好、培训好。军训教员不仅是组织学生进行军事理论、军事技能教育训练的具体组织者，也是我军优良传统和作风的传播者。军训主管单位要把派遣军官队伍选拔好、培养好、使用好，承训单位要把军训人员教育好、培训好、锻炼好，确保教员自身素质过硬。其次是要严格按照学生军训大纲把内容训全、把时间训够。学生军训大纲是按照培养国防后备兵员需要和学生素质教育需要而统一设置的，其中的具体内容是学生必须了解和掌握的。如果偏训、漏训、少训就不能达到履行兵役要求，就不能满足国防后备力量建设需要。三是要在学生军训方法上不断创新、科学施训。要针对学生特点，把练兵与育人相结合，通过教育训练培养出真正有用的国防后备力量人才。

　　在增强青年学生国防意识上下功夫

　　夏龙祥

　　国防意识是一种重要的精神力量，是遏制战争、打赢战争的重要保障。学生军训作为学校国防教育的一种重要形式，其目的之一，就是要增强学生的国防意识。因此，在这方面，我们还应多想办法，多下功夫。

　　围绕树立忧患意识来推进学生军训工作

　　“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，这是中华民族数千年来形成的宝贵的忧患意识，它体现的是一种社会责任感和历史使命感，体现的是一种居安思危的高超智慧，体现的是强烈的爱国主义精神。学校在国防教育中，要注重加强学生忧患意识的培养，在学生军训工作中不仅要讲清影响国家安全的热点和焦点问题，更要注意从战略上、全局上讲清忧患的根源；讲清霸权主义和强权政治的本质，以及各种现实的和潜在的威胁；讲清战争的危险并没有消除，而是随着形势的发展不断变化，丧失警惕将会导致中华民族新的危险和灾难，从而使青年学生树立起强烈的忧国忧民意识。

　　围绕树立国家安全意识来推进学生军训工作

　　信息时代，全球范围内的新军事变革方兴未艾，国防和军事领域也因此发生了深刻变革。国防的范畴从政治、军事领域逐步扩展到信息、经济、文化、社会、科技等诸多领域，并且信息安全成为影响和制约其他安全的关键；影响国家安全的因素，除了领土争端等传统因素之外，又增加了恐怖主义威胁、社会重大危机等新因素；对外交往、网络交流中亦存在着泄露国家机密和军事机密的可能。学生军训工作必须关注这些变化，将这些新知识、新信息纳入军训内容之中，使青年学生了解我国当前存在的种种安全隐患，形成正确的国家安全观，树立信息时代的大国防意识，使学生充分认识到维护国家安全、实现祖国统一的重要性和紧迫性，增强搞好国防建设和做好军事斗争准备的使命感、责任感和紧迫感。此外，要把加强安全保密教育作为国家安全意识培养的重要内容之一，增强学生安全保密意识，杜绝各种特别是网上泄密事件发生，确保国家机密万无一失。

　　围绕树立尚武精神来推进学生军训工作

　　中华民族有着崇军尚武的优良传统。但不能不看到，千百年来，一些封建统治者在不同时期对尚武精神的贬斥态度，亦给这一民族优良传统带来了严重腐蚀。显然，要重新树立中华民族的崇勇尚武精神，不能等到危机到来时再去尚武，而应将尚武精神培养贯穿于青少年学生的整个学习过程，将这个民族优良传统再次牢牢的根植于他们心底。这就要求我们必须紧紧围绕尚武精神的树立，将学生军训工作推进到一个新的高度。

　　加强和规范学生军训的承训管理

　　王怀明

　　学生军训涉及军地双方，是一项政治性、政策性很强的工作，标准高、要求严、影响广。加强和规范承训管理，对于确保学生军训工作健康和有效的开展，具有非常重要的意义。因此，当前应着力抓好以下几个方面的工作。

　　建立健全承训管理规章制度，确保承训管理有章可循

　　依据国家对学生军训承训单位和帮训人员提出的“统一计划、统一协调、统一安排、归口管理”的要求，各地学生军训主管部门要按照总部的有关规定，制定完善承训单位和帮训人员管理规定，明确承训部队和军训基地在学生军训中的申请报告、资格确认、人员素质、业务培训、落实大纲、训练方法、教育管理、收费标准等具体要求。承训单位要在当地军事机关的统一指导和协调下，积极配合，密切协作，严格遵守各项规定要求，抓好工作落实，确保承训管理制度化、规范化。

　　充分发挥军地双方配合作用，确保承训管理落到实处

　　学校是学生军训的组织实施单位，属上级教育行政部门管理；承训部队是学生军训的帮助配合单位，通常由省军区相关部门管理协调。在管理中，既需要分工负责，更需要军地双方职能部门统一思想、统一要求、双管齐下，这样才能使承训管理工作关系顺畅，确保政令畅通。为此，军事机关要指导承训单位在学生军训中教育帮训官兵依法施训、按纲施训，切实做到履行职责、团结友爱、尊重教师、关爱学生、文明礼貌；学校要与承训单位对受训学生既把握好严格管理，又要做好耐心细致的思想工作，严要严得科学，管要管得合理，充分展示我军的良好形象。

　　重视加强承训管理实地督查，确保学生军训秩序正规

　　加大检查监督力度是落实承训管理的关键。学生军训期间，教育行政部门和军事机关要组织对辖区学生军训落实情况进行实际检查，推动学校等认真抓好按纲施训、承训秩序、帮训人员、军训基地、管理制度的落实。省军区学生军训办公室要组织军训督查组、警备纠察组对私自承训、自发承训、非法承训等违规现象进行重点查处和严厉打击，努力解决学生军训中的突出问题，确保学生军训秩序正规、健康发展。

　　高度关注学生军训安全工作，确保军训活动万无一失

　　安全工作是学生军训工作的前提，是向学校和广大师生负责的基本保证，是检验和评估承训工作的重要内容。军训中，承训单位要强化安全第一的思想，主动与学校签订《安全责任书》，制定处置各类突发事件预案，文明带兵，科学施训，严禁打骂、体罚和各类矛盾冲突的发生。要加强对枪支弹药的使用管理，严格按照训练规程，严密组织野外训练和实弹射击，严防各类事故的发生，确保学生军训工作圆满顺利完成。