栖霞环保：创新之举治污绝不手软

　　南京市栖霞区是经济发达地区，也是著名的工业集中区，环保任务历来十分繁重。多年来，栖霞环保局多种举措并举，创新思路叠出，走出了一条颇有特色的环保工作之路。如他们首创南京在辖区街道设立环保科的做法，以及“环保卧底”的做法，为环保工作的顺利开展，起到了很大的促进作用，也受到了辖区单位和居民的好评。

　　首创街道环保科

　　在栖霞环保局采访时，让记者感受最深的是，他们寻求工作和效果最佳切入点的做法。据了解，去年他们在南京市率先设立了每年100万元环境保护与污染防治专项资金，引导和推进环保创建目标和环保项目建设目标的落实。同时，设立奖励基金10万元，用于奖励在环保工作中做出显著成绩的单位和个人。同时，设立奖励基金10万元，用于奖励在环保工作中做出贡献和成绩的单位和个人。这个做法，充分调动了辖区单位和环保工作者的积极性。

　　去年8月份，栖霞环保在辖区全部9个街道设立了环保科，据了解，这种做法在南京是首创。据栖霞环保局局长张文敬介绍，街道环保科的编制一般为2至3人，共承担8项职责，如环保信访、排污申报登记、许可证发放、项目审批等，而这样做的目的，就是将环保管理工作的关口前移，使环保工作网络进一步延伸。

　　栖霞区栖霞街道环保科科长徐幸文告诉记者，设立街道环保科后，项目审批前置门槛提高，有助于提高投资者的环保意识。现在，辖区内有小项目投资，他们都是先到现场看环境，不达标的话，就一票否决，这样做的一个好处是，能在源头就将影响环保的因素遏制住。

　　环保“卧底”显成效

　　在栖霞区，活跃着一支环保“卧底”队伍，他们的严防死守，得到了一些排污大户的敬畏，也得到了环保管理部门的认可和居民的欢迎。

　　据栖霞环境监察大队竺宝平大队长介绍，这支卧底队伍成立于去年，他们的正式名称叫“环保协管员”，目前共有7人，他们有的是在职的工人，有的是社区工作者，有的是赋闲在家人员，而设立环保卧底的目的就是为了加大打击力度。每个环保卧底的手机号码、值班电话以及办公室电话，都对外公开公布。对于环保卧底的要求是，全天候看守，靠鼻子闻、眼睛看，目标就是逮住那些夜间偷排污企业的名并将他们列入重点监控的“黑名单”。同时，每半个月到一个月，召开一次环保卧底人员会议，汇报开展工作的情况，以对出现的问题进行分析，对今后的工作进行部署。竺宝平大队长说，从目前的情况看，环保卧底的工作成效非常明显。

　　整治污染不手软

　　设立专项奖励基金以及环保卧底，仅仅是栖霞环保的诸多措施之一。栖霞环保局局长张文敬说，他们很多的做法，就是为了进一步为全区人民创建良好的生活和工作环境服务，而监管并重，突出治理，就是切实提高区域环境质量。

　　据了解，栖霞区将用3年的时间，对辖区内130家化工企业开展专项整治工作，目前调查摸底工作已经全部完成，现在已经确定11家企业的整改工作在本月底完成，如果不达标，将勒令其停产整顿。到2008年年底，将对污染严重、治理无望的“小化工”一律实行转产或者关停，到2001年以前，强制淘汰居民集中区附近产生刺激性废气、严重扰民的生产工艺或生产线。

　　另据了解，栖霞区政府还设立了沿江环境整治领导小组，在去年底前取缔了16家非法采沙厂，保护饮用水不受影响，确保人民群众喝上“放心水”。

　　据介绍，去年栖霞环保现场监察共2623家次，其中工业企业1340家次，建设项目683家次，信访举报318家次，共对水、气、声污染治理设施56台套进行了检查，设施正常运转率达100％，对39个建筑工地进行了排污申报、组织夜查66次，参加110联动26次，有效控制了施工噪声污染扰民问题。去年11月，位于仙林大学城附近的建通水泥厂由于污染严重，被关闭转移。

　　据介绍，由于工作出色，栖霞环保被江苏省环保厅授予“十五期间环境信息工作先进集体”，被南京市环保局授予“南京市环保系统创建文明行业工作先进单位”的光荣称号。区环境监察大队被南京市环保局评为“文明示范环境监察大队”；区环境监测站被南京市环保局评为“文明示范环境监测站”，并荣获2005年至2006年江苏省“巾帼文明岗”荣誉称号。

　　本报记者 王永钢