打车起步价涨到9元大局已定
实施1年打车“1元钱”将并入起步价,若油价涨到5.53元/升会再收“1元钱”
昨天,一场决定南京出租车价格走势的听证会如期举行。结果,23名听证代表中16名赞成出租车起步价涨到9元,另有1名听证代表倾向此方案。
两套听证方案区别不大
昨天参加听证的代表共23名,其中消费者代表8名、相关方面的专家学者2名、政府有关部门代表6名、经营者代表6名以及出租车行业协会代表1名。相关部门准备了两套方案,所有的代表都赞成油运价实行联动,其中,赞同第一套方案的有6名,赞同第二套方案的,达到17名(含一名听证代表倾向方案二)。
方案一
保持8元/3公里起步价;
当油价达到4.42元/升及并持续2个月,加收1元燃油附加费。当油价持续6个月高于4.42元/升,1元燃油附加费并入起步价。当油价低于4.42元/升,则停止征收燃油附加费;
当油价达到了5.53元/升并持续2个月,则要再加收1元燃油附加费。当油价低于5.53元/升,且持续两个月以上,就停止燃油附加费。
方案二起步价调整到9元/3公里;
如果油价达到了5.53元/升,并持续2个月,加收1元燃油附加费;
当油价低于5.53元/升,且持续两个月以上,就停止燃油附加费。
两套听证方案给一些代表的感觉是“一个样”,消费者代表金福兰直接用“感觉两个方案一半对一半”来形容,两套方案的最终结果都是“起步价调整”,但时间上有缓有急。
目前的油价是4.65元/升,南京市发改委代表邵惟说:“当前,国际原油价格走向不明,总体还是呈波动上升趋势,直接受其影响,我国的成品油价在短期内不可能降到一个比较低的价位上。”由此看来,油价降到4.42元/升可能性不大。
改变营运方式才能双赢
“虽然南京的出租车起步价略低于上海、杭州、宁波等周边城市,但是南京市民的收入在长三角地区中并不是很高,总体来说,南京出租车5公里的平均营收比周边城市高了一元,周边城市5公里是11.6元到12元,而南京是12.8元。出租车定价的过程中,要考虑市民的收入水平。”南京市交通规划研究所的总工程师钱林波在听证会上建议。他还认为,除了单纯地在燃油附加费上做文章,可以考虑改变出租车的营运方式,比如像北京、上海等地变出租车“扬手招车”为“电话招车”,减少空驶率,提高营收。
邵惟代表建议:“出租车行业主管部门应改变现行的运营模式,提高出租车的里程利用率,减少盲目空驶,这才是个双赢的办法。”
油价回落时未取消1元钱
旁听代表心中不快
退休人员黄家驹是旁听代表之一。他对方案二投了支持票。“作为消费者,首先,我理解并尊重出租车司机的高强度辛苦劳动,适当地提高起步价也是合情合理的。”但黄先生也指出:“当初提出增加燃油附加费是一项临时性措施,当油价回落至4.66元/升时,取消这项费用。事实上,当油价回落到4.65元/升时,政府并没有取消这项费用,这让我们消费者心里有些不快,也无形之中损害了政府形象。”
□听证代表声音
出租车在提供中、高档硬件配备和较高水准的服务质量的同时,理应获得较好的经济收益。乘客在享受较高质量服务时,适当提高支出费用也在情理之中。
———出租车行业协会代表陈为星
由于收入偏低、高强度劳动造成的健康问题,越来越多的的哥的姐选择了逃离这个行业,造成整个出租车行业优秀从业人员的大量流失,不利于社会和行业稳定。
———的哥代表刘崇岗现行的1元燃油附加费在一定程度上破坏了城市形象。在公交治安分局接到的外地乘客的投诉中,绝大部分矛盾都是由这1元钱引起的。
——南京市公安局公交治安分局的代表徐冉
直接把1元燃油附加费打入计价器,给行业带来了一定利润,却忽视了消费者的权益,是十分不合适的。———消费者代表吕晓其
□新闻分析
“1元钱的麻烦”再来怎么办
去年6月15日,为消化油价上涨给出租车驾驶员带来的经营压力,1元的燃油附加费开始收取。为了方便乘客报销,1元燃油附加费带来1元的手撕票,出租车驾驶员需要花1.6元买本手撕票。在昨天的听证会上,个体的哥刘崇岗算了这样一笔账:每辆车子一个月需要买24本手撕票,一个月需掏38.4元,一年下来是460.8元,南京总共有8597辆出租车,一年的成本就有369万元。
为了省点钱,很多驾驶员不给乘客1元的手撕票,而且由于手撕票上没有明确标明是燃油附加费,很多外地的乘客与出租车驾驶员产生了纠纷。南京公交治安分局的徐冉在昨天的听证会上说“很多外地乘客不理解南京的一元钱,因为这个产生的纠纷太多了,为了这一元钱,很多乘客或驾驶员选择报警,这也导致执法成本过高”。另外,收取1元的燃油附加费后,南京一千多辆可以刷IC卡的车子少刷一元钱,也感觉“烦人”。从这个意义上来说,1元燃油附加费应该取消了。
2007年1月15日,南京市93号汽油价格回落至4.65元/升,虽然仅比临界点低了1分钱,但按照物价部门最初的承诺“当油价回落到4.66元/升以下时,就取消1元燃油附加费”,但燃油附加费并没有取消,且一直持续到现在。在昨天的听证会上,旁听代表黄家驹一言道出“一元燃油附加费该取消的时候,没有取消,有损政府形象”。
顽强存活到现在的“1元燃油附加费”,在昨天的听证会上终于有了合法身份,随着起步价的调整,南京人将可以暂时告别“1元钱的麻烦”了。但是,根据听证会通过的方案,当油价继续上涨至5.53元/升,并持续两个月以上,南京出租车再收取燃油附加费1元/车次。到时,“1元钱的麻烦”将会重来。
作者:黄欢 张红 杨静
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