市第三次党代会宣讲团首场报告昨举行-

　　据重庆日报消息市委宣传部组建的重庆市第三次党代会宣讲团，昨下午在沙坪坝区委礼堂组织了首场报告。市委常委、宣传部部长何事忠围绕本次党代会报告的重点和热点，从多方面对报告进行了解读。

　　据悉，宣讲团由部分市级有关部门负责人、党代会报告起草组成员和专家学者组成，何事忠任宣讲团团长。

　　“城乡统筹发展”最迫切

　　在学习市第三次党代会报告中，一些党员、干部群众提出，胡锦涛总书记对重庆提出了“三大定位”，为什么报告仅仅选择“建设城乡统筹发展的直辖市”作为主标题和主线？

　　对此，何事忠认为，“三大定位”是带有全局性、方向性的要求，其中“增长极”主要体现战略性要求，“经济中心”主要强调功能性要求，而“城乡统筹发展的直辖市”则着重突出主体性要求，突出了城乡一体协调发展的内涵。就重庆抓具体工作落实来讲，最关键最现实最紧迫的仍然是建设城乡统筹发展的直辖市，只有“城乡统筹发展”，才能确保在正确轨道上持续快速提升全市经济实力和综合竞争力，从而真正把重庆建成“增长极”和“经济中心”。

　　“一圈”“两翼”互利共赢

　　党代会提出构建“一圈两翼”区域发展新格局后，一些处于“两翼”的同志担心市委、市政府只重视“一圈”的发展，而忽视和甚至放弃“两翼”的发展。

　　何事忠认为这种担心可以理解，但是是不必要的。他说，在“一圈两翼”格局中，“一圈”与“两翼”不是此消彼长、你进我退、先抓后抓的关系，而是有机结合、互动共进、互利共赢的关系。这一格局的构建，不但不会忽视“两翼”，而恰恰是以加快“两翼”发展为重要目标。着力打造“一圈”，是在更高层次上加快“两翼”发展和从根本上解决“两翼”问题的重大战略决策。

　　五大问题是制约因素

　　党代会报告对我市到2012年和2020年的近期、远期阶段性目标作了具体勾画，令全市人民倍感振奋。

　　报告会上，何事忠冷静分析，认为目标的实现目前存在五个方面的制约因素——首先是思想观念上存在差距；其次是城乡二元结构突出，城乡收入差距较大，城市对农村的辐射带动能力不足；其三是产业竞争力不强，产业结构调整任务重；其四是自然生态脆弱，尤其是三峡库区生态环保任务艰巨；其五是现有体制机制还存在一些障碍，集中表现在户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、公共财政制度、农村金融制度等改革滞后。