中小民企面临七大成长困惑

　　谢伯阳认为工商联要为其创造良好的生存与发展环境

　　全国工商联副主席谢伯阳日前在接受本报记者采访时表示，我国的中小型民营企业面临的问题依然严重。

　　谢伯阳认为，我国中小型民营企业所面临的问题主要集中在七个方面：一是政策环境不完善，创业门槛高，市场准入和退出机制不健全，社会化服务体系滞后，鼓励支持中小企业创业的政策尚缺乏相应的配套措施；二是融资问题长期存在，我国现阶段金融市场还不健全、针对中小企业融资特点的金融产品单一、融资渠道狭窄；三是中小企业的税费负担较重，尤其是在中部和西部地区，“乱收费”现象依然严重；四是信用体系还比较薄弱，信用担保机构商业化运作程度低，中小企业的信用意识普遍较弱；五是技术创新不活跃，产学研合作难度较大、银行的制度安排与中小企业科技创新的融资需求不相匹配，技术创新社会服务机构不健全；六是持续发展能力弱。

一些中小企业过度依靠拼价格、拼资源、拼劳力，资源利用率低，环境污染重、安全隐患多；七是管理水平低，很多中小企业决策机制和内控机制薄弱，制度建设滞后于企业发展速度，加之融资、人才等瓶颈问题，使很多中小企业面临成长的困惑。

　　中小企业绝大多数是民营企业，在我国国民经济中占有非常重要的地位，中小企业发展迅速，吸纳就业多，创新活力强，在深化社会生产专业化分工、推动农村工业化和城镇化建设等方面起着积极的作用。谢伯阳认为，尽管目前的中小企业还存在上述问题，但经过这些年的发展，民营中小企业依然出现了以下几个新特征：

　　一是越来越多有自主知识产权的科技型中小企业涌现出来并获得迅速发展；二是中小企业产业集群趋势明显。珠江三角洲、长江三角洲、胶东半岛已经形成众多的产业集群带，成千上万的中小企业沿着产业链上下游进行专业化分工和生产；三是越来越多的中小企业进入全球商品市场，他们利用低成本制造能力从为跨国公司提供配套、贴牌、外包开始，进入全球产业链，正在形成小而专、小而精、小而特的竞争优势。但是总体上，我国中小企业还处在全球价值链的低端；四是一批有核心竞争力、有比较优势的中小企业，积极开展海外经营、边境口岸贸易、对外投资，正在成为“走出去”的新生力量。

　　对此，谢伯阳认为，全国工商联经济服务工作要为中小企业创造良好的生存与发展环境，更多地在政策层面和服务体系建设上开展工作。在服务层面上，全国、省、市级、基层工商联要各有重点，根据实际情况确定服务范围和重点对象，在整个工商联的系统里，形成统一认识，上下联动，各有侧重，系统性地开展服务。（11B1）