极端天气再鸣警钟 灾害应急机制仍需提升(图)

制图 塞翁

　　据民政部截至6月11日18时的统计，南方暴雨洪涝灾害共造成900余万人受灾，因灾死亡71人，失踪13人，紧急转移安置64.3万人，直接经济损失30多亿元。

　　南方暴雨连连，北方的很多城市却酷热难当。

　　部分地区冲破四十度，高温橙色预警接连发布。

　　在沿海地区，台风和风暴潮也可能来“捣乱”。有关专家预计，2007年将有6至8个热带风暴和台风在我国沿海登陆，初次登陆时间大约在6月中下旬。

　　面对频频发生的气象灾害，有关部门的应急能力如何？应急机制又运行得怎样？记者在南北方调查采访后的结论是：应急体系已初具框架，但仍有较大的提升空间。

　　广东：应急机制有条不紊运行 灾情暴露基础设施薄弱

　　法制网记者 游春亮

　　“撤后半小时，房就塌了。”广东省梅州市大埔县湖寮镇葵坑村村民丘创举讲起自己的劫后余生，依然惊魂未定。

　　接连几日的倾盆大雨让梅州市成为广东省受灾最严重的地区之一。葵坑村前的两座山头四周植被很好，但仍然在雨中出现山体滑坡的迹象。丘创举说，事发时他接到村妇女主任的通知，说他屋子后面的山体出现松动，叫他立即撤离，不到半小时，后山的顶部开始下滑，随后“轰”一声巨响，大面积滑坡发生了。

　　在灾情严重的梅州市丰顺县黄金镇，道路被洪水阻隔，镇政府所在地大部分地区被淹没，没水没电，围困在镇内的数千群众只有靠民兵用8艘冲锋艇送水送物。

　　沿途，围困在家中的群众站在二楼或三楼窗口，向民兵要水要粮。在建新路附近的一户人家，一名王姓居民对送物资的民兵说，8日洪水突然袭击，家中没有存水存粮，只能靠以前留下的一包饼干度日。

　　记者今天从广东省有关部门了解到，在灾情发生的同时，广东省各级政府的应急机制也在有条不紊地运行着。

　　为支援梅州灾区，广东省防汛防旱防风总指挥部已于6月9日派出由省水利厅负责人带领的工作组赶到梅州，指导当地抗洪抢险救灾。

　　为及时转移被洪水围困的群众，广东省三防总还从防汛抢险民兵机动大队调遣了18艘冲锋舟、百余抢险队员，赶赴梅州灾区执行抢险解救被围困群众任务。同时还紧急调拨650万元抢险应急专款支援灾区解燃眉之急。

　　在6月10日凌晨，广东省政府又增派工作组赶赴梅州灾区加大抢险救灾力度。

　　据广东省水利厅今天发布的材料显示，因降雨还在持续，包括梅州灾区在内的全省各地正加强水库和堤围的巡查以及对山洪地质灾害的预测预报预警。

　　记者看到了广东省防汛防旱防风总指挥部办公室发出的《关于做好防御暴雨洪水灾害的紧急通知》，发现其中的规定非常细致：如“防汛责任人必须上岗就位”，“要加强值班”，“按照应急预案台账，及时预警，做好危险区域人员转移安置”等。

　　在广东省的防汛工作中，直接关系到全省经济社会的稳定和发展的北江大堤也成为重中之重。北江大堤的防洪安全，已直接关系到广州和珠江三角洲上两千多万人口、一百多万亩耕地，以及白云国际机场、京广铁路、京珠高速等重要设施的安全。为确保北江大堤万无一失，“行政首长防汛负责制”被贯穿到防汛工作全过程。

　　采访中，有关人士告诉记者，梅州市此次降雨强度大，灾情严重，已凸显了当地水利设施存在的突出问题：一是韩江、梅江沿岸干堤防洪标准偏低，基本上属5至10年一遇，在这次洪灾中损毁严重；二是城区排水等基础设施薄弱，排水渠道布局不合理，长期淤积，造成内涝严重；三是全市水利、公路、供电等基础设施水毁严重，给灾后重建带来很大不便。

　　今天，广东省气象局又发布了最新天气预报和预警信号：全省天气仍然不稳定，大到暴雨仍将持续几天。全省已进入主汛期。