东方时空：北京酒仙桥危改民意表决

　　不过也有一部分人对这种表决方式持否定的意见。

　　北京市酒仙桥居民陈阿姨：我不同意。

　　而在前期的采访中，一些对投票表决方式或者是安置补偿方式不满意人，甚至表示他们不会来参加这次投票。

　　北京市酒仙桥居民：我不会去，他不征求我的意见，我怎么说，这个拆了能说明我的问题吗？我表达不清。

　　那么有类似想法的人到底有多少？最终投同意票的会是大多数吗？这个将影响酒仙桥危改进程的结果牵动着在场每一个人的心，当晚9点投票结束后，公证人员将进行现场记票，同时公布记票结果。

　　张羽：我想对于这种方式持不同意见是非常正常的一种现象，记者现场调查绝大多数人都拥护这种方式，当然少数也反对。我想之所以用这种民主的方式就让大家把自己的意见充分表达出来，每个人都有自己的利益，每个人都有一个小算盘，利益不同可能最终对投票的结果的表态就不同，但这样一个机会让大家把自己所有的态度表现出来。虽然大家可能对于这种方式或者对于投票结果的表态不一样，但是有一点可以说是所有居民几乎是共识的，那就是这块危房必须要拆迁改造了。

　　北京市酒仙桥地区是上个世纪50年代建设起来的电子工业区，是新中国第一个电子工业基地，这次被列危旧房改造范围的是包括二街坊、四街坊在内的一部分地区。

　　北京电控阳光房地产开发有限公司副经理武志海：这是咱们北京市的一个全区地形图，我们这个项所在地就是在东北四环的东风北桥外面，它是处于我们北京东北方电子基地的一个部分，现在红色部分就是我们这次危旧房改造的范围，它的占地一共是42公顷，也就是大约42万平方米，我们这次危改牵扯到要安置5473户居民，这些居民绝大部分是北京电子行业的职工。

　　酒仙桥地区的大部分房屋始建于上个世纪50年代，经过多年的风雨侵蚀，很多房屋都已经出现了结构沉降、墙体开裂、线路老化、市政管网严重腐蚀等问题。

　　武志海：这个房子就是50年代建造的苏式？？的屋脊楼？？，这个楼当时建的就是一个简易楼，它里面没有钢筋，屋脊上面的顶都是木质结构的，时间长了以后，上面那个瓦都塌陷了，下雨都漏水，外面的这个白框是前些年怕这几个楼倒塌而加固的。

　　经朝阳区房屋安全鉴定部门鉴定，这片区域有70%以上的房屋都属于三四类危旧房，而按照建设部城市危险房屋管理规定，三类房屋应当停止使用，四类房屋应当整体拆除。这样的房子不仅让很多住户觉得不安全，生活条件的恶劣更是让他们苦不堪言，王阿姨就是其中的一位。

　　北京市酒仙桥居民王阿姨：这就是我们居住的筒子楼，这里面一共住了几户？一共住了五家人，但是这楼道里灯为什么这么暗呢，就是线路全部都老化了，不能用大灯泡，一用就失火，连灯泡都不行，对，都不能，大家用一个厨房，厕所不但是人多拥挤，而且下雨必须打把雨伞，因为上头漏水，水管老化也不能冲，只能接水去冲。今年五一的时候，这个共用的厕所还因为下水道堵塞而发了水，而因为楼房老旧，蚊虫很多，这也让她们十分苦恼。

　　一到夏天，蟑螂特别多，开开哪个柜子那蟑螂乌泱乌泱地爬，所有的衣服上都有，就那么脏，等到冬天的时候，你床底下要是垫块板，这些天，北京的最高气温已经达到了36度，但王阿姨家却连电风扇都不敢用，因为电线老化，楼里用电的人多了，保险丝就会被烧坏。你看夏天了大家用电，保险丝细了根本不管用，这么粗的保险丝一个星期起码用十四卷，一般平均几天会跳一次闸？一天好了可能跳三，两回，不好了换上就跳，而电线老化同时也带来了一些安全隐患，据王阿姨介绍，她们旁边的楼里就曾经因此发生过火灾。一下雨一潮，一碰，本身就漏电，电线都不行了，一碰电就起火花，现在住在这心里是不是很紧张？没有安全感，随时提心吊胆。

　　类似的感觉，住在另一幢筒子楼里的陈阿姨也深有同感。

　　北京市酒仙桥居民陈阿姨：我们一直住这筒子楼，得摸着进去，没有灯，小心点，在里边，住了三户，也是共用厨房，卫生间！这个只有几平方米的小厨房就是陈阿姨家和别人合用的，因为电线老化，不能使用抽油烟机，厨房四周的墙壁上已经积攒了厚厚的一层油渍。这个墙上的油渍是不是已经积攒很多年了？对，抹一层又一层，这都鼓包了。陈阿姨家住在三楼，也是这幢楼的顶层，因为年久失修，屋顶漏雨也成了一个大问题。你看这个墙，都长绿毛，因为房顶漏，漏的时候我们都戴一个塑料袋上厕所，您看这房顶漏的，往下掉泥，一下雨都不敢睡觉！

　　6月9日晚9点，投票工作正式结束，6个投票箱也被汇总到了一处。晚上10点，在观察员的监督下，公证人员开始分别进行确认和计数。到11点40分左右，计票完毕，危改实施单位负责人在现场公布了计票结果。

　　按照最终的计票结果，全部5473户居民中，同意2451，不同意1228，无效32，总计3711，有1762人没有参加投票，占总数的32%。而在参加投票的3711人中，投同意票的比例为66%，不同意的比例为33%。危改工作到底是继续推进还是暂缓，目前还没有定论。有关方面表示，会根据投票结果进行评估和研究，以拿出下一步的实施意见。

　　最终投票结果显示出来了，有1/3人没去投票，那么在投票的人当中有2/3同意仅需推进危改进程，有1/3的人反对，我们不去评议这样的结果。我们拿到一个最新的信息就是，在1/3没有投票人当中，其中有500户左右实际已经是在去年签了约的，所以今年他的投票不投票，认为不重要就没有去投票。还有400户左右是因为出差或者屋住去世没有参与投票，还有一些户是因为在投票现场公证验证手续不全，没有参与投票。那么最后实际没有去投票的大概是500户左右。那么我想关心的是，面对已经投票的人结果，1/3同意，2/3不同意，居民怎么看呢。

　　张羽：应该说每个人的利益不同，每个人的要求不同，在投票中所表达的意见自然会不同，这是非常正常的现象。但是我不赞成那种不去投票的人，应该说我们建立了一个良好的表达和沟通渠道，但是我们放弃了这种渠道去沟通，那就是放弃了自己的权利，也无法去维护自己的利益。那么针对这种投票方式和投票的结果，专家有什么建议呢？我们来听一听。

　　记者：对于投票拆迁目前的这种形式和结果，您是怎么看的呢？

　　中国人民大学公共管理学员教授 毛寿龙：投票这种形式应该说是一个非常大的改进，过去来讲是政府单方面做决定或者开发商强势的介入，以这种方式拆迁。现在因此说是以一种平等的方式，老百姓有参与感，我觉得这是非常重大的进步，对这个结果来讲，我觉得也是意料之中的。

　　王才亮 律师：应该讲酒仙桥房改加旧改的方案，现在这种投票，来决定是否拆迁的这种模式，应该讲是目前国内拆迁活动当中一种进步。

　　事情的下一步究竟往哪个方向发展，是推进还是暂缓，社会各界也都在关注。

　　毛寿龙：目前事态来讲，我想各个方面应该是已经达成基本的共识，也就是拆肯定要拆的，而且对各个方面都是非常有利的。目前主要还是集中在一个拆迁的方案上，这个方案可能还是没有更好的照顾到一部分人不同的利益，不同的想法。

　　王才亮：只要房子没拆，这个项目就可能被停下来，如果这个开发商算一下数据来，他觉得可以了，他可以不做，商人可以考虑他的以利益，不做就停掉了。至于将来再来做，再来五千户改为一千户拆，五百户拆，那已经不是现在讲的五千户的项目，那是另外一个项目了。

　　那么面对类似于酒仙桥地区这样大面积的危旧房拆迁工程，多年从事拆迁问题的王律师有什么好的建议呢？

　　王才亮：像面积比较大的危旧房改造项目，我是主张要分清情况，要根据规范的要求，要做分期开发、逐步开发、分片开发，这样来讲就能区分整个拆迁项目当中不同的情况。比如确实是危房的，就要很快改掉，遇到下雨你就不能保证居民安全。像有的是好房子的，我可以不拆，或者我一定要拆的话，考虑总体规划，一定要拆的话，我也在做好群众工作基础之上来逐步来做。这样换句话来讲，大片规范，但是小片实施、分清情况、逐步进行，这样的效果会好得多。

　　张羽：从北京酒仙桥的现实居住情况来看的话，那里进行危房改造是现实所需，人心所向。应该说在整个危改推进过程当中，政府的相关部门、开发企业和居民都表现出了积极地态度和良好的沟通愿望。那么这次进行投票表决，并不是要表决出最终的拆迁方案，实际表决出的是在拆迁过程当中，听取民意、吸取民智的一种真诚的态度，政府相关部门为此搭建了良好的沟通桥梁，这无疑是值得肯定的。应该说在这种基础上我们应该进一步去完善方案，不能因为大多数人去捆绑少数人的利益，也更不能因为少数人去伤害大多数人的利益，应该说只有加快推进危改进程，才真正符合绝大多数人的利益。